人妻少妇久久中文字幕_一区二三区国产好的精华液_成 人 社区在线视频_亚洲图女揄拍自拍区

注冊 丨 登陸
丨 丨 聯系我們 丨 網站導航

服務熱線:

400-028-7706

180-4037-5953

全(quan)部(bu)服務(wu)分類
加入收藏
項目申請報告評估的關鍵點是什么?
發布時間:2015-09-17 14:10:00 來源:管理員 瀏覽次數:

?1、申請報告內容的完整性

  國(guo)家(jia)發改(gai)委(wei)在(zai)(zai)2007年發布的(de)(de)(de)(de)(de)《項目(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)請報(bao)(bao)告(gao)(gao)通(tong)用(yong)(yong)文本》中(zhong),對(dui)(dui)企(qi)業報(bao)(bao)送的(de)(de)(de)(de)(de)項目(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)請報(bao)(bao)告(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)和(he)深度提出(chu)了(le)一般性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),其通(tong)用(yong)(yong)性(xing)(xing)(xing)強,涵蓋的(de)(de)(de)(de)(de)范圍廣,具(ju)有(you)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)指導意義(yi)。在(zai)(zai)對(dui)(dui)項目(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)請報(bao)(bao)告(gao)(gao)進(jin)(jin)行(xing)(xing)評(ping)估(gu)時,首(shou)先(xian)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)項目(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)請報(bao)(bao)告(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)完整性(xing)(xing)(xing)進(jin)(jin)行(xing)(xing)檢(jian)驗(yan),應基本滿足“通(tong)用(yong)(yong)文本”提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)一般性(xing)(xing)(xing)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),對(dui)(dui)于簡化的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong),要(yao)(yao)(yao)(yao)根據項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)實際情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)(xing)驗(yan)證。例如:發展規劃、生態環境、征地(di)、移(yi)民、拆遷和(he)社會影(ying)響問題(ti),幾乎對(dui)(dui)于各個行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)(de)(de)項目(mu)都存在(zai)(zai),項目(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)請報(bao)(bao)告(gao)(gao)不應簡化,項目(mu)在(zai)(zai)資源占用(yong)(yong)、利用(yong)(yong)、能耗(hao)和(he)對(dui)(dui)宏(hong)觀(guan)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響分析方面應根據項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)特點適當簡化。在(zai)(zai)評(ping)估(gu)過(guo)程中(zhong)應切忌項目(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)請報(bao)(bao)告(gao)(gao)“克隆”可研(yan)報(bao)(bao)告(gao)(gao),或將項目(mu)可行(xing)(xing)性(xing)(xing)(xing)研(yan)究報(bao)(bao)告(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)充(chong)(chong)斥在(zai)(zai)項目(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)請報(bao)(bao)告(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)相關內(nei)容(rong)中(zhong)。同(tong)時,還應對(dui)(dui)申(shen)(shen)(shen)(shen)請報(bao)(bao)告(gao)(gao)相關內(nei)容(rong)分析的(de)(de)(de)(de)(de)充(chong)(chong)分性(xing)(xing)(xing)進(jin)(jin)行(xing)(xing)評(ping)估(gu)。根據國(guo)家(jia)發改(gai)委(wei)“暫行(xing)(xing)辦法”的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),與項目(mu)申(shen)(shen)(shen)(shen)請報(bao)(bao)告(gao)(gao)同(tong)時附送的(de)(de)(de)(de)(de)土地(di)預審(shen)、環保(bao)批復等文件是(shi)否(fou)齊全,也要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)行(xing)(xing)驗(yan)證。

  2、突出體現投資體制改革的精神

  國務院投資(zi)(zi)體制改革的(de)(de)(de)決(jue)定之一,是(shi)轉變政(zheng)(zheng)府管理職(zhi)能(neng),確(que)立企(qi)業的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)主(zhu)體地(di)(di)位。對(dui)(dui)(dui)于企(qi)業不使用(yong)政(zheng)(zheng)府投資(zi)(zi)建設的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu),一律不再實行(xing)審批(pi)制,政(zheng)(zheng)府僅對(dui)(dui)(dui)重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)和限制類項(xiang)目(mu)(mu)從(cong)(cong)維(wei)護社會公共(gong)(gong)利(li)益的(de)(de)(de)角度進(jin)行(xing)核準。政(zheng)(zheng)府對(dui)(dui)(dui)企(qi)業提交的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)報告主(zhu)要從(cong)(cong)維(wei)護經(jing)濟(ji)(ji)安全、合(he)理開發利(li)用(yong)資(zi)(zi)源(yuan)、保護生態環境、優化重(zhong)大布局、保障公共(gong)(gong)利(li)益和防止出現壟斷等方(fang)面進(jin)行(xing)核準。因此,在對(dui)(dui)(dui)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)報告進(jin)行(xing)評估時,應(ying)將重(zhong)點放在項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)外部(bu)性(xing)(xing)、公共(gong)(gong)性(xing)(xing)方(fang)面,不應(ying)再對(dui)(dui)(dui)屬于企(qi)業自(zi)(zi)主(zhu)決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)市(shi)場前(qian)景、工藝技術方(fang)案、投資(zi)(zi)和經(jing)濟(ji)(ji)效益等內部(bu)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)技術、經(jing)濟(ji)(ji)問題(ti)進(jin)行(xing)評估論證,避免(mian)過多地(di)(di)干預(yu)企(qi)業的(de)(de)(de)自(zi)(zi)主(zhu)決(jue)策(ce)權(quan)。

  評(ping)估(gu)應解決(jue)項(xiang)目(mu)在(zai)宏觀層面(mian)的(de)問(wen)題,應對(dui)項(xiang)目(mu)與(yu)規(gui)劃的(de)關系,行(xing)業準入條件,對(dui)環境(jing)、社會的(de)影(ying)響(xiang),資(zi)(zi)(zi)源開發利(li)用的(de)合理性(xing)進(jin)行(xing)重(zhong)點分析論證,突(tu)出(chu)(chu)(chu)體(ti)現(xian)國務院(yuan)投資(zi)(zi)(zi)體(ti)制(zhi)改革的(de)精(jing)神,切實解決(jue)政府關心(xin)的(de)、涉(she)及項(xiang)目(mu)對(dui)社會和公共利(li)益(yi)影(ying)響(xiang)程度(du)的(de)問(wen)題。對(dui)項(xiang)目(mu)在(zai)微觀層面(mian)的(de)具體(ti)問(wen)題關心(xin)越(yue)多,企業投資(zi)(zi)(zi)主體(ti)地位體(ti)現(xian)就(jiu)會越(yue)少,評(ping)估(gu)重(zhong)心(xin)偏離的(de)就(jiu)會越(yue)多,政府關心(xin)的(de)涉(she)及社會、公共利(li)益(yi)的(de)問(wen)題就(jiu)難(nan)以凸現(xian)出(chu)(chu)(chu)來,評(ping)估(gu)應站在(zai)政府的(de)角度(du),遵照國家的(de)相(xiang)關政策,對(dui)資(zi)(zi)(zi)源開發的(de)合理性(xing)進(jin)行(xing)重(zhong)點論證,避免(mian)出(chu)(chu)(chu)現(xian)壟斷。

  3、擺脫可研報告評估的慣性思維

  項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申請報(bao)(bao)(bao)告(gao)的(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)是(shi)為(wei)核(he)準(zhun)(zhun)部門把關,評(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)對象包(bao)括項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申請報(bao)(bao)(bao)告(gao),也包(bao)括項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申報(bao)(bao)(bao)單位或企業,咨詢機構所站(zhan)的(de)角度是(shi)政府(fu)核(he)準(zhun)(zhun)部門一方,性(xing)質類似于代核(he)準(zhun)(zhun)部門審查(cha)。因此,評(ping)(ping)估(gu)(gu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申請報(bao)(bao)(bao)告(gao)時要擺脫評(ping)(ping)估(gu)(gu)可(ke)研報(bao)(bao)(bao)告(gao)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中的(de)慣性(xing)思維,堅持項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)所涉及(ji)(ji)的(de)必要性(xing)、市場分析(xi)預測(ce)、技術方案可(ke)行與否、經濟(ji)上是(shi)否合理(li)(li)等屬于項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)內部問題由企業自(zi)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策,避免過(guo)(guo)多地深入到項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)具體(ti)問題中去,確保企業在(zai)投(tou)資過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中的(de)自(zi)主(zhu)(zhu)決(jue)(jue)策地位。評(ping)(ping)估(gu)(gu)要解決(jue)(jue)政府(fu)關心的(de)宏(hong)(hong)觀層面(mian)的(de)、涉及(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)外部的(de)、公共性(xing)的(de)問題。應該(gai)說,在(zai)規(gui)劃、環評(ping)(ping)、土地、社會和宏(hong)(hong)觀經濟(ji)方面(mian),項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申請報(bao)(bao)(bao)告(gao)的(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)較(jiao)政府(fu)投(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)可(ke)研報(bao)(bao)(bao)告(gao)更詳(xiang)細、更深入、更加明確。評(ping)(ping)估(gu)(gu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申請報(bao)(bao)(bao)告(gao)時,評(ping)(ping)估(gu)(gu)會的(de)專家(jia)(jia)組成也應以涉及(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)外部性(xing)、公共性(xing)方面(mian)的(de)技術、管理(li)(li)人員為(wei)主(zhu)(zhu),以社會、技術、經濟(ji)方面(mian)綜合能力比較(jiao)強(qiang)的(de)專家(jia)(jia)為(wei)主(zhu)(zhu),不必要聘請涉及(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)具體(ti)技術方案的(de)專家(jia)(jia),盡可(ke)能多地邀請各個相關部門的(de)代表參加。



首頁商業計劃書可行性研究報告微信運營品牌咨詢案例中心資訊中心關于中哲
全國熱線:400-028-7706

公司地址:成都市高(gao)新區環球(qiu)中心E1區1-901、902號

座機(ji):028-6527-9680    QQ:1920534296

業務咨詢郵(you)箱:1920534296@qq.com

人(ren)才招聘郵箱:1549725958@qq.com

 

 

 

400 - 028 -7706