?　　項目申請報告，是企業建設投資應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

　　《國務院關于投資(zi)體(ti)制改革的(de)決定》中(zhong)明確，政(zheng)府對(dui)企業提交的(de)項(xiang)目(mu)申請報告，主要從(cong)維護經濟安(an)全(quan)、合理開發利用資(zi)源、保護生態環(huan)境、優化重大(da)布局、保障公共利益、防止出現壟斷(duan)等方面(mian)進行(xing)核準(zhun)。對(dui)于外商投資(zi)項(xiang)目(mu)，政(zheng)府還要從(cong)市場準(zhun)入、資(zi)本項(xiang)目(mu)管(guan)理等方面(mian)進行(xing)核準(zhun)。

　　項目申請報告由具有專業資質的咨詢機構進行評估：

　　(1)對企業報送的(de)(de)(de)項目申請報告(gao)進行核準(zhun)是政府(fu)行為，對于(yu)重大(da)、復雜的(de)(de)(de)項目，政府(fu)核準(zhun)部門要委(wei)托專(zhuan)業具有資質的(de)(de)(de)咨詢(xun)機(ji)構進行評(ping)估(gu)論證并(bing)提出評(ping)估(gu)報告(gao)。

　　(2)咨詢(xun)機(ji)構(gou)在(zai)項目(mu)的(de)(de)評估(gu)過程中，既有為政(zheng)府咨詢(xun)把關的(de)(de)作(zuo)用，也有代政(zheng)府核準、審(shen)查的(de)(de)作(zuo)用。

　　(3)《企業投(tou)資項(xiang)目(mu)核(he)準暫行辦法》第(di)十二條規(gui)定：項(xiang)目(mu)核(he)準機(ji)關(guan)在(zai)受(shou)理核(he)準申(shen)請后，如有必要，應在(zai)4個工作(zuo)日內(nei)委托有資格的咨詢機(ji)構進行評估。接受(shou)委托的咨詢機(ji)構應在(zai)項(xiang)目(mu)核(he)準機(ji)關(guan)規(gui)定的時(shi)間內(nei)提出(chu)評估報(bao)告，并(bing)對評估結論承擔責任。

　　咨詢機構評估項目申請報告應主要從以下方面對項目進行評審評估：

　　(1)項目技術的先進性和適用性;

　　(2)項目對相關產業的(de)優化升級(ji)具有的(de)帶動作用;

　　(3)項(xiang)目單位(wei)的經營能(neng)(neng)力和技術開發能(neng)(neng)力;

　　(4)項目的市場(chang)前景(jing)和經(jing)濟效益;

　　(5)項目(mu)實施方案的可行性;

　　(6)國家發展改革委項目公告或通知的其他要求。

　　國家發展改革委主要從以下方面對項目申請報告進行審查：

　　(1)符合國家補(bu)貼(tie)資(zi)金的安排原則;

　　(2)提交的相關文(wen)件齊備、有效;

　　(3)項目的主要建設(研發)條件基本落實;

　　(4)符(fu)合國家(jia)發展(zhan)改革委要求的其(qi)他條(tiao)件(jian)。

　　(5)符合(he)中(zhong)央預算內資金(jin)的使用(yong)方向;

　　(6)符合項目公告(gao)或通知(zhi)的有關(guan)要求。