一、編(bian)寫發改委項目申請報告時，應根據(ju)發改委管理標(biao)準的(de)要求，對(dui)擬建項目從(cong)規劃布(bu)局、資(zi)源利(li)用(yong)、征地移民、生(sheng)態環(huan)境、經濟和(he)社會影響等方面進(jin)行(xing)綜合(he)論(lun)證，為有關部門(men)對(dui)企業投資(zi)項目進(jin)行(xing)核準提供依據(ju)，至于項目的(de)市場前景、經濟效益、資(zi)金來源、產(chan)品(pin)技術方案等內(nei)容，不(bu)必在項目申請報告中進(jin)行(xing)詳細分(fen)析和(he)論(lun)證。

　　二、項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請報(bao)告是(shi)企業(ye)投資建設應報(bao)政(zheng)府核(he)(he)準的項(xiang)目(mu)(mu)時，為獲得項(xiang)目(mu)(mu)核(he)(he)準機(ji)關對擬(ni)建項(xiang)目(mu)(mu)的行政(zheng)許可，按(an)核(he)(he)準要求(qiu)報(bao)送的項(xiang)目(mu)(mu)可行性研究報(bao)告、項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請報(bao)告應重點闡述(shu)項(xiang)目(mu)(mu)的外部(bu)性、公共性等事項(xiang)，包括維護經濟安全(quan)、合理開發利(li)用資源、保護生態環境、優化(hua)重大布局、保障公眾利(li)益、防止出現(xian)壟斷等內容(rong)。

　　三、 發(fa)改委(wei)項目申請報告(gao)主要用(yong)(yong)于如(ru)下用(yong)(yong)途：

　　1、民營企業投資項目(mu)，屬(shu)于重大項目(mu)和限(xian)制(zhi)類(lei)項目(mu)需要編寫(xie)項目(mu)申請報告，重大項目(mu)和限(xian)制(zhi)類(lei)項目(mu)由各(ge)省市政府在《政府核(he)準(zhun)的投資項目(mu)目(mu)錄》中列出范圍(wei)；

　　2、外商(shang)投(tou)資企業(ye)項目需要編寫項目申請報告；

　　3、境外投資項(xiang)目需要(yao)編(bian)寫項(xiang)目申請報告；

　　四、《國務院關于(yu)投資(zi)體制(zhi)改革(ge)的(de)決定》中明確，政府對企業提交的(de)項目(mu)申請報告，主(zhu)要(yao)從維護(hu)經濟安全(quan)、合理(li)開發利(li)用資(zi)源、保護(hu)生態(tai)環境、優化重大布局、保障公共利(li)益(yi)、防止出現壟斷等方面進(jin)行核準(zhun)、對于(yu)外商投資(zi)項目(mu)，政府還要(yao)從市(shi)場準(zhun)入、資(zi)本(ben)項目(mu)管理(li)等方面進(jin)行核準(zhun)；

　　五、國(guo)家發(fa)展改革委第19號令《企業(ye)(ye)投資(zi)項(xiang)目(mu)核(he)(he)準(zhun)暫行辦法》中(zhong)規(gui)定，項(xiang)目(mu)核(he)(he)準(zhun)機關(guan)主要(yao)根據以下條件對(dui)項(xiang)目(mu)進行核(he)(he)準(zhun)審查：符合(he)國(guo)家法律、法規(gui)；符合(he)國(guo)民(min)經濟和社會發(fa)展規(gui)劃、行業(ye)(ye)規(gui)劃、產業(ye)(ye)政策、行業(ye)(ye)準(zhun)入標(biao)準(zhun)和土(tu)地利(li)用總體規(gui)劃；

　　六、發(fa)改(gai)委項目申(shen)請報告符合(he)國家宏觀調控政策，地區布(bu)局合(he)理(li)，主要(yao)產品(pin)未對(dui)國內市場形成壟斷，未影(ying)響(xiang)我國經濟安全，合(he)理(li)開發(fa)并有(you)效(xiao)利(li)用了(le)資源，生(sheng)態環(huan)境和(he)自然文(wen)化(hua)遺產得到(dao)有(you)效(xiao)保護，未對(dui)公眾(zhong)利(li)益(yi)，特別是項目建設地的公眾(zhong)利(li)益(yi)產生(sheng)重大不利(li)影(ying)響(xiang)。