企業投資項目核準制:
凡(fan)企業不使用政府性資金投資建設的項(xiang)目,政府一律(lv)不再(zai)審批(pi),而是針對少(shao)數重大(da)項(xiang)目和(he)限制(zhi)(zhi)類(lei)項(xiang)目,從(cong)維護(hu)社會(hui)(hui)公共利益的角度,實行核準制(zhi)(zhi)。政府有關部(bu)門(men)制(zhi)(zhi)定嚴格規范的核準制(zhi)(zhi)度,明確核準的范圍(wei)、內(nei)容(rong)、申報程序和(he)辦理時限,并向社會(hui)(hui)公布,提高辦事效率(lv),增強透明度。
核準制與審批制的主要區別是:
①政府直接管(guan)理的(de)企業(ye)投(tou)資項目(mu)數量大幅度減(jian)少。核(he)準(zhun)(zhun)項目(mu)的(de)范(fan)圍,由(you)《政府核(he)準(zhun)(zhun)的(de)投(tou)資項目(mu)目(mu)錄(lu)(lu)》嚴(yan)格限(xian)定,并根(gen)據變化(hua)的(de)情況(kuang)適時(shi)調整(zheng)。《目(mu)錄(lu)(lu)》由(you)國務院投(tou)資主管(guan)部(bu)門(men)(men)會同有(you)關行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)(men)研究提出,報國務院批準(zhun)(zhun)后實施。未經國務院批準(zhun)(zhun),各(ge)地區、各(ge)部(bu)門(men)(men)不得擅(shan)自增減(jian)核(he)準(zhun)(zhun)范(fan)圍。
②程序簡化(hua)。企業投資建(jian)(jian)設實行核準(zhun)制的項(xiang)目,僅須向政府提(ti)交“項(xiang)目申請報(bao)告”,而(er)無需報(bao)批(pi)項(xiang)目建(jian)(jian)議書、可行性研(yan)究報(bao)告和開工(gong)報(bao)告。
③政府管(guan)理的角度改變(bian)。政府主(zhu)要從(cong)維護(hu)經濟安全(quan)、合(he)理開發利用資(zi)源、保(bao)護(hu)生態環(huan)境、優化重大布(bu)局、保(bao)障公共利益、防止出現壟斷等(deng)方面進行審(shen)(shen)查(cha)。對于外商(shang)投資(zi)項目,政府還(huan)要從(cong)市(shi)場準入、資(zi)本項目管(guan)理等(deng)方面進行審(shen)(shen)查(cha)。