日前(qian)，利(li)州區某溫泉康養中心項(xiang)目項(xiang)目建議(yi)書已經編寫完成(cheng)，該項(xiang)目已獲得發改(gai)委批文。

　　利州(zhou)區某(mou)溫泉(quan)康養中心(xin)項(xiang)目(mu)屬(shu)于新建項(xiang)目(mu)，建設地(di)點(dian)位(wei)于廣(guang)元市利州(zhou)區雪(xue)峰街道辦(ban)事處九華(hua)村七組;項(xiang)目(mu)總占地(di)面(mian)積(ji)140畝(mu)，總建筑面(mian)積(ji)48500平方米，項(xiang)目(mu)總投資(zi)3億元人民幣(bi)，項(xiang)目(mu)建設周期(qi)為(wei)3年(nian)，即2015年(nian)8月-2018年(nian)7月。

　　項目資源和優勢

　　一、地位優勢

　　項目區位于廣元市中心城(cheng)區東(dong)北(bei)，北(bei)靠萬畝國家級森林(lin)公園，東(dong)聯(lian)千畝川北(bei)教育(yu)園區，南(nan)(nan)接澳門(men)特區援建的西南(nan)(nan)地區最大的體(ti)育(yu)中心，西鄰澳門(men)特區援建敬老院、兒童福(fu)利院。距城(cheng)市核心——利州(zhou)廣場3km，廣陜廣巴(ba)高速公路(lu)在此交匯，是城(cheng)市東(dong)拓的最重要節點。

　　雪峰街道(dao)辦(ban)事處七組位于黑石坡(po)生態(tai)養生園區(qu)項目規劃區(qu)域內(nei)，交(jiao)通方便、生態(tai)環境良好，為提升康養項目品質創造了良好的基礎。

　　二、地熱及水資源優勢

　　項目(mu)區具(ju)有(you)豐富的地(di)熱資源，足以滿(man)足一(yi)定接(jie)待規模的需求。溫(wen)(wen)泉(quan)有(you)多(duo)種治病(bing)的功效，利用溫(wen)(wen)泉(quan)洗浴已有(you)數千(qian)年的歷史。溫(wen)(wen)泉(quan)是混合(he)多(duo)種微量(liang)元素，保持一(yi)定溫(wen)(wen)度，含有(you)稀有(you)氣體的具(ju)有(you)活性功能的熱礦水，對人體具(ju)極高的醫療保健價值。能軟化皮(pi)膚(fu)，幫助上(shang)皮(pi)細胞(bao)生(sheng)長(chang)，有(you)助于(yu)皮(pi)膚(fu)外傷康復，可改(gai)善(shan)皮(pi)膚(fu)血液循環和新陳代謝，對神經性皮(pi)炎、濕(shi)疹等有(you)明顯療效。

　　三、自然風景資源優勢

　　項目區(qu)(qu)位于黑石坡(po)森林公園，是一個風(feng)景(jing)秀麗，融雄(xiong)、奇(qi)(qi)、曠(kuang)、幽、秀于一體的(de)自然奇(qi)(qi)觀和旅游風(feng)景(jing)區(qu)(qu)。景(jing)區(qu)(qu)內珍稀植物(wu)眾多，山花爛(lan)漫、林木蔥(cong)蔥(cong)、竹(zhu)海茫茫、碧水長流。氣(qi)候(hou)溫和，雨量充沛，處處充滿大自然的(de)奇(qi)(qi)觀。

　　　四、游客及旅游資源優勢

　　項目區宜(yi)人的風光(guang)，溫和的氣候為(wei)人們(men)提供了(le)一個休閑(xian)、度假、娛樂、休養的好去處，每年廣元(yuan)市及周邊地區有(you)大量(liang)游(you)客到項目區觀光(guang)游(you)覽(lan)，具有(you)豐富的游(you)客及旅游(you)資源。

　　　項目建設必要性

　　　　一(yi)、符合(he)國家和地區政策(ce)與規劃

　　1、本項目建設將有助于解決廣元當地的老齡化問題，同時也是響應黨中央以及四川省政策的需要。

　　中國(guo)老(lao)齡(ling)(ling)事業發(fa)展“十二五”規劃指出(chu)：充分利用當前(qian)經濟社(she)(she)會(hui)平穩較快(kuai)發(fa)展和社(she)(she)會(hui)撫(fu)養比較低的有利時機，著(zhu)力解決老(lao)齡(ling)(ling)工作領域的突(tu)出(chu)矛盾和問題(ti)，從物質、精神、服務(wu)、政策(ce)、制(zhi)度(du)和體制(zhi)機制(zhi)等方面打(da)好應(ying)對人口老(lao)齡(ling)(ling)化(hua)挑(tiao)戰的基礎(chu)。

　　四(si)川省(sheng)“十二五(wu)”規劃(hua)也提出要加強養(yang)老服務(wu)體系建(jian)設，培育發展老齡服務(wu)事業和(he)產業，積極應對(dui)人口(kou)老齡化。

　　　2、本項目擬新建的養老社區符合引導民間資本進入養老服務領域的要求。

　　2012年7月(yue)24日(ri)，民政(zheng)部出臺《關于鼓勵(li)和引(yin)導民間資本進入(ru)養老服務(wu)領(ling)域的實(shi)施意見》。《意見》積極支持民間資本參與發展老年生活服務(wu)、醫(yi)療康復(fu)、飲食服務(wu)、營養保(bao)健、金融和房地產(chan)等養老產(chan)業;鼓勵(li)和引(yin)導民間資本開(kai)發老年保(bao)健、老年康復(fu)輔(fu)具、老年宜居社區等產(chan)品和服務(wu)市場。

　　近年來，在(zai)四(si)川(chuan)省委、省政府(fu)的(de)高度重視下，全省養老(lao)服務(wu)(wu)業(ye)快(kuai)速發(fa)(fa)展。2014年，四(si)川(chuan)省人民政府(fu)發(fa)(fa)布《關于加快(kuai)發(fa)(fa)展養老(lao)服務(wu)(wu)業(ye)的(de)實施(shi)意(yi)見》【川(chuan)府(fu)發(fa)(fa)(2014)8號】，各地也先后出臺了(le)符合當地實際的(de)實施(shi)辦(ban)法，按照“公(gong)建(jian)民營”、“民辦(ban)公(gong)助”等方式，多渠(qu)道、多形式興辦(ban)老(lao)年社(she)(she)會福利事業(ye)，有力推動了(le)養老(lao)服務(wu)(wu)業(ye)社(she)(she)會化(hua)進程。

　　二、項目建設是人口老齡化提出的現實需求

　　我國的(de)(de)傳統養(yang)老(lao)方式(shi)是居家養(yang)老(lao)，社會機構養(yang)老(lao)只是一種補充形式(shi)。但(dan)是，隨著老(lao)齡化進程(cheng)的(de)(de)不斷深入，家庭養(yang)老(lao)模式(shi)面臨越來(lai)越嚴峻的(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)。

　　首(shou)先，生(sheng)育(yu)率下降(jiang)(jiang)使家庭的(de)供(gong)養(yang)資源減少(shao)，子(zi)(zi)女養(yang)老的(de)人(ren)(ren)均負(fu)擔成(cheng)倍增(zeng)長。伴隨著我國實行計劃(hua)生(sheng)育(yu)政策，人(ren)(ren)口(kou)出生(sheng)率從70年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)代中(zhong)期迅速下降(jiang)(jiang)，形(xing)成(cheng)了龐大的(de)獨(du)生(sheng)子(zi)(zi)女和(he)少(shao)子(zi)(zi)女家庭。在(zai)2010年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)前后，這些獨(du)生(sheng)子(zi)(zi)女的(de)父母就相繼進入了老年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)期，子(zi)(zi)女養(yang)老的(de)人(ren)(ren)均負(fu)擔日益加(jia)大。預計在(zai)2010-2040年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)間，20%-30%的(de)老年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)口(kou)將是(shi)獨(du)生(sheng)子(zi)(zi)女的(de)父母，這批老人(ren)(ren)的(de)生(sheng)活(huo)照料和(he)經濟(ji)保(bao)障將成(cheng)為一個(ge)嚴重的(de)社會問題(ti)。

　　其(qi)次，空巢(chao)家(jia)(jia)庭增(zeng)多加(jia)(jia)劇(ju)了家(jia)(jia)庭養老(lao)的難度。隨著經濟與社會的發(fa)(fa)展，人(ren)民生(sheng)(sheng)活(huo)水(shui)平的提高，老(lao)年(nian)(nian)人(ren)自養能力加(jia)(jia)強(qiang)，加(jia)(jia)之老(lao)人(ren)與年(nian)(nian)輕人(ren)生(sheng)(sheng)活(huo)方式的差異，致使老(lao)人(ren)與成年(nian)(nian)子女分(fen)居而獨立(li)生(sheng)(sheng)活(huo)已成為一種發(fa)(fa)展趨勢。人(ren)口(kou)調查(cha)資料表明，在有老(lao)人(ren)的家(jia)(jia)庭中，一對老(lao)年(nian)(nian)夫(fu)婦二人(ren)戶占(zhan)27%，老(lao)年(nian)(nian)單身戶占(zhan)7%，二者相加(jia)(jia)共占(zhan)34%。

　　另外(wai)，隨著社會經濟(ji)的快速(su)發(fa)展，社會競(jing)爭越來(lai)越激烈，年(nian)輕人(ren)面臨(lin)的工作壓(ya)力(li)越來(lai)越大(da)，在(zai)照顧老(lao)人(ren)的問題上常(chang)常(chang) “心有余而力(li)不(bu)足”，況且伴隨父母年(nian)齡的提高，子女的年(nian)齡也在(zai)相應(ying)提高，勢必導致低齡老(lao)人(ren)供養(yang)高齡老(lao)人(ren)的局面產生。

　　當今社(she)會(hui)(hui)出現(xian)的(de)(de)上述轉(zhuan)變無疑都對家(jia)庭養(yang)老(lao)產生(sheng)了巨大的(de)(de)影響(xiang)，使得家(jia)庭供養(yang)能力下降，因此，大力培育(yu)社(she)會(hui)(hui)化(hua)(hua)養(yang)老(lao)服務功能，彌補家(jia)庭養(yang)老(lao)功能的(de)(de)不足，滿足日(ri)益增長的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)養(yang)老(lao)需(xu)求，是人口老(lao)齡(ling)化(hua)(hua)提(ti)出的(de)(de)一(yi)個現(xian)實(shi)要求。

　　三、項目建設符合四川省養老產業發展的需要

　　四川省養老(lao)設施(shi)(shi)人(ren)均床位(wei)數在全國居于前列，但大多數屬于鄉鎮敬老(lao)院(yuan)(yuan)，城市福(fu)利(li)院(yuan)(yuan)床位(wei)數明顯不足。民營或國企所辦(ban)養老(lao)設備設施(shi)(shi)普遍較差(cha)，缺(que)少必(bi)要硬件(jian)配套和(he)軟件(jian)服務。并(bing)且根據走(zou)訪情況目前也無空余(yu)床位(wei)。

　　本(ben)項目的(de)(de)(de)(de)實施，也(ye)將為四(si)川乃至全國提(ti)供一(yi)個可以借(jie)鑒的(de)(de)(de)(de)范本(ben)，在滿足老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)基本(ben)的(de)(de)(de)(de)生活(huo)(huo)需求(qiu)，物質(zhi)需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，項目更注重老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)的(de)(de)(de)(de)精神需求(qiu)，希望借(jie)助(zhu)優(you)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)環境和服務使(shi)老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)得到(dao)感(gan)官上的(de)(de)(de)(de)舒適;通過一(yi)系列的(de)(de)(de)(de)親子活(huo)(huo)動或公益活(huo)(huo)動使(shi)老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)的(de)(de)(de)(de)生活(huo)(huo)豐富多彩，真正讓這些為社會做了一(yi)輩子貢獻老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)感(gan)受(shou)到(dao)社會的(de)(de)(de)(de)回饋，體驗(yan)到(dao)幸福(fu)愉悅的(de)(de)(de)(de)晚(wan)年(nian)生活(huo)(huo)，符(fu)合四(si)川省養老(lao)(lao)(lao)產(chan)業發展的(de)(de)(de)(de)需要(yao)。

　　四、促進養老方式轉型，建設和諧社會的需要

　　我(wo)國的(de)傳統養(yang)(yang)(yang)老(lao)方式(shi)(shi)是居(ju)家養(yang)(yang)(yang)老(lao)，社會(hui)機構養(yang)(yang)(yang)老(lao)只(zhi)是一(yi)種補充形式(shi)(shi)。但是，隨著老(lao)齡化進程的(de)不(bu)斷深入，家庭養(yang)(yang)(yang)老(lao)模式(shi)(shi)面臨越來(lai)越嚴峻的(de)挑戰。

　　首先，生(sheng)育率下降使家(jia)庭的(de)(de)供養資源(yuan)減少，子(zi)(zi)女(nv)養老(lao)的(de)(de)人均負擔(dan)成倍增(zeng)長。伴隨著我國實行(xing)計(ji)劃生(sheng)育政策(ce)，人口出生(sheng)率從70年(nian)代中期(qi)迅速下降，形成了(le)龐(pang)大(da)(da)的(de)(de)獨生(sheng)子(zi)(zi)女(nv)和(he)(he)少子(zi)(zi)女(nv)家(jia)庭。在(zai)2010年(nian)前后，這(zhe)(zhe)些獨生(sheng)子(zi)(zi)女(nv)的(de)(de)父母就相繼(ji)進(jin)入了(le)老(lao)年(nian)期(qi)，子(zi)(zi)女(nv)養老(lao)的(de)(de)人均負擔(dan)日益加大(da)(da)。預計(ji)在(zai)2010-2040年(nian)間，20%-30%的(de)(de)老(lao)年(nian)人口將是獨生(sheng)子(zi)(zi)女(nv)的(de)(de)父母，這(zhe)(zhe)批老(lao)人的(de)(de)生(sheng)活照(zhao)料(liao)和(he)(he)經濟(ji)保障將成為一個嚴重的(de)(de)社會問題(ti)。

　　其次，空巢家(jia)庭(ting)增多(duo)加劇了家(jia)庭(ting)養老(lao)(lao)的(de)難度。隨著(zhu)經濟與社(she)會(hui)的(de)發(fa)展，人(ren)(ren)(ren)民(min)生(sheng)活(huo)水平的(de)提(ti)高，老(lao)(lao)年人(ren)(ren)(ren)自養能力加強，加之(zhi)老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)與年輕(qing)人(ren)(ren)(ren)生(sheng)活(huo)方(fang)式的(de)差異，致使老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)與成年子女分居而獨立生(sheng)活(huo)已(yi)成為一種發(fa)展趨勢。人(ren)(ren)(ren)口調查資料表明，在(zai)有老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)的(de)家(jia)庭(ting)中，一對老(lao)(lao)年夫婦二(er)人(ren)(ren)(ren)戶占27%，老(lao)(lao)年單身戶占7%，二(er)者相加共(gong)占34%。

　　另(ling)外，隨著社(she)會經(jing)濟的快速發展(zhan)，社(she)會競爭越來越激烈，年輕人(ren)(ren)面(mian)臨的工作壓力(li)越來越大(da)，在照顧老人(ren)(ren)的問題(ti)上常常 “心有余而力(li)不足”，況(kuang)且伴(ban)隨父母年齡(ling)的提(ti)高(gao)(gao)，子女(nv)的年齡(ling)也在相應提(ti)高(gao)(gao)，勢必導致低齡(ling)老人(ren)(ren)供養高(gao)(gao)齡(ling)老人(ren)(ren)的局(ju)面(mian)產(chan)生(sheng)。

　　當今社(she)(she)會(hui)出現的上述轉變無疑都對家(jia)庭(ting)養(yang)(yang)老(lao)產生了巨大的影響，使(shi)得家(jia)庭(ting)供養(yang)(yang)能力下(xia)降，因此，大力培(pei)育社(she)(she)會(hui)化養(yang)(yang)老(lao)服務功能，彌補(bu)家(jia)庭(ting)養(yang)(yang)老(lao)功能的不足，滿(man)足日益(yi)增(zeng)長的社(she)(she)會(hui)養(yang)(yang)老(lao)需求，是人(ren)口老(lao)齡化提出的一個(ge)現實要求。

　　五、滿足廣元養老需求，健全社會養老服務體系的需要

　　本項(xiang)(xiang)目建設(she)(she)(she)能在一(yi)定(ding)程度上(shang)滿足廣元地區老(lao)(lao)(lao)齡化人(ren)口的(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)(lao)需求，減輕政府、家庭負擔，維(wei)護(hu)(hu)社會的(de)(de)和諧與穩定(ding)。本項(xiang)(xiang)目計劃建設(she)(she)(she)環(huan)境舒適的(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)(lao)綜合樓、林間高端養(yang)生樓、溫泉療養(yang)酒店、老(lao)(lao)(lao)年活(huo)(huo)動(dong)中心等配套設(she)(she)(she)施。項(xiang)(xiang)目將引入(ru)先進的(de)(de)設(she)(she)(she)備(bei)，配備(bei)專業的(de)(de)醫護(hu)(hu)人(ren)員，確保讓每一(yi)位(wei)入(ru)住的(de)(de)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)在這里頤養(yang)天年，實現“老(lao)(lao)(lao)有(you)所養(yang)，老(lao)(lao)(lao)有(you)所學(xue)，老(lao)(lao)(lao)有(you)所樂(le)，老(lao)(lao)(lao)有(you)所為，老(lao)(lao)(lao)有(you)所醫”，使他們(men)的(de)(de)生活(huo)(huo)、生理和心理等各方面得(de)到全面、健康(kang)、專業的(de)(de)呵護(hu)(hu)。

　　六、豐富雪峰村旅游消費市場，保護生態環境質量的需要

　　本項(xiang)目推行的(de)(de)森(sen)(sen)林生態文化(hua)溫泉(quan)康(kang)養(yang)中心(xin)項(xiang)目滿足人們(men)自身回歸自然(ran)和(he)追求健(jian)康(kang)生活的(de)(de)心(xin)理(li)需求，將(jiang)有效緩解繁忙的(de)(de)城市(shi)(shi)生活所帶(dai)來的(de)(de)緊張(zhang)感(gan)(gan)和(he)壓迫感(gan)(gan)，豐(feng)富地區旅(lv)游(you)(you)消費市(shi)(shi)場(chang)。同時項(xiang)目的(de)(de)實施能增(zeng)加項(xiang)目區內(nei)的(de)(de)綠(lv)地和(he)森(sen)(sen)林覆蓋(gai)率(lv)，美化(hua)綠(lv)化(hua)工程能保持水(shui)土(tu)、涵養(yang)水(shui)源，改善(shan)環(huan)(huan)境(jing)。通過(guo)污水(shui)處理(li)、環(huan)(huan)境(jing)整(zheng)治和(he)專門(men)的(de)(de)旅(lv)游(you)(you)區規劃將(jiang)有助于(yu)游(you)(you)客建立一種(zhong)文明的(de)(de)旅(lv)游(you)(you)行為，保護生態環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)。

　　七、增加就業機會，促進地區經濟發展的需要

　　本項目(mu)計(ji)劃投資3億元，占地140畝(mu)，項目(mu)投入運營(ying)后，綜(zong)合考(kao)慮不同床(chuang)位(wei)(wei)的(de)(de)數量，按照平均4個(ge)床(chuang)位(wei)(wei)配(pei)備(bei)1個(ge)護(hu)理人員(yuan)崗(gang)位(wei)(wei)估算，僅此項可帶(dai)來的(de)(de)直(zhi)接(jie)就業機會200余個(ge)，再加(jia)上項目(mu)物業和配(pei)套商業運營(ying)需要，項目(mu)完(wan)全建(jian)(jian)成運營(ying)后可創(chuang)造的(de)(de)就業崗(gang)位(wei)(wei)將(jiang)在300個(ge)以上。本項目(mu)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)是促進養老產(chan)業的(de)(de)市場化，在完(wan)善社會養老服(fu)務體系建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)同時(shi)，可以促進雪峰村經濟(ji)的(de)(de)發展。

　　本項(xiang)目符(fu)合國家和地方相關政策，項(xiang)目的(de)建設內容，符(fu)合《廣(guang)元市(shi)(shi)“十二五”旅游業(ye)發(fa)展(zhan)規劃(2011年-2015年)》;項(xiang)目選址符(fu)合城市(shi)(shi)總體規劃要求，位于(yu)廣(guang)元市(shi)(shi)利(li)(li)州(zhou)區，建設場(chang)地交通便(bian)利(li)(li)、環(huan)(huan)境優美、氣候(hou)宜人，項(xiang)目建設能夠很好的(de)發(fa)揮利(li)(li)州(zhou)區的(de)自然條件優勢，保(bao)護當地的(de)生態(tai)環(huan)(huan)境，發(fa)揮出土地的(de)最大潛能。

　　在(zai)養老問題日益(yi)突出的(de)(de)現實形(xing)勢(shi)下，項(xiang)(xiang)目建設將在(zai)一(yi)定程(cheng)度上滿足廣元(yuan)地區(qu)(qu)養老需求，改(gai)善和提高廣元(yuan)地區(qu)(qu)養老條件，加(jia)快(kuai)推進養老產業(ye)市場(chang)化(hua)，促進養老產業(ye)轉型升級，同時也給項(xiang)(xiang)目建設單位提供了(le)較為理想的(de)(de)業(ye)務(wu)開拓(tuo)空間(jian)。因此，本項(xiang)(xiang)目建設是必要的(de)(de)。

　　項目建(jian)設內(nei)容(rong)包括養老綜合樓、溫泉療養酒店、林間高端養生樓、老年活動中心、辦公室(shi)、停車場、等(deng)配套(tao)工程，目前國內(nei)對(dui)此的(de)設計(ji)和施(shi)工技術都已(yi)十分成熟，結合選址地(di)點良(liang)好的(de)地(di)質地(di)形條件，本項目的(de)建(jian)設是可(ke)行的(de)。

　　項目(mu)建(jian)成運營后(hou)，在(zai)其養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)、酒店服(fu)務(wu)等方(fang)面均可以提供大(da)量的(de)就(jiu)業崗位，極大(da)緩(huan)解利州區的(de)就(jiu)業壓力。

　　研究(jiu)分析表明，本(ben)項目市場(chang)前景(jing)廣闊，社會效(xiao)益、經濟效(xiao)益、環境效(xiao)益顯著，有利于解決我(wo)國人口(kou)老齡化問題。項目具有較高的投(tou)資價值，建議(yi)按照規劃進行項目建設。