日前,某食品有限公司突發環境事件應急預案已經編制完成,并獲得相關備案。
事故分級
國家(jia)突發環境事件分(fen)級
根據《突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)信息報告辦(ban)法》,按照突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)污染事(shi)(shi)件(jian)(jian)嚴重性和(he)緊急程度分級(ji)(ji),分為特別重大(da)(da)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(I級(ji)(ji))、重大(da)(da)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(II級(ji)(ji))、較大(da)(da)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(III級(ji)(ji))和(he)一(yi)般環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(IV級(ji)(ji))四級(ji)(ji)。
本(ben)公司事件(jian)分級
結合本公(gong)司實際情況,參考《突(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)信息報告辦法(fa)》中規(gui)定的(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)(jian)分(fen)級,針對(dui)可(ke)能產生(sheng)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)事(shi)(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)嚴(yan)重(zhong)性、緊急(ji)程(cheng)度(du)、危(wei)害(hai)程(cheng)序、影響范圍、內部(bu)控(kong)制 事(shi)(shi)態(tai)的(de)(de)能力以及(ji)可(ke)以調動的(de)(de)應急(ji)資源,為(wei)方便管理、明確職責(ze),將公(gong)司突(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)從(cong)重(zhong)到輕依次分(fen)為(wei)重(zhong)大環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(I級公(gong)司級)、較大環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(Ⅱ級車間級) 和(he)一(yi)般(ban)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(Ⅲ級崗位級)。
(1)重大環(huan)境事件(I級公司級)
凡是符合(he)下列情形之一的,為(wei)重大事件:
廠區發生火(huo)災(zai)爆炸事故(gu)(gu),火(huo)勢難(nan)以(yi)控(kong)制,影(ying)響范(fan)圍(wei)超(chao)出公(gong)(gong)司控(kong)制范(fan)圍(wei)的(de);液(ye)態氨泄露,影(ying)響范(fan)圍(wei)超(chao)出公(gong)(gong)司控(kong)制范(fan)圍(wei)的(de);污(wu)水處理(li)設施故(gu)(gu)障無法(fa)運(yun)行等(deng)事件而致(zhi)使,其影(ying)響范(fan)圍(wei)超(chao)出公(gong)(gong)司控(kong)制范(fan)圍(wei)的(de):
(2)較(jiao)大環境事件(Ⅱ級車間級)
凡(fan)符合下列情形之(zhi)一的,為較大環境事件(jian):
廠區發生火(huo)(huo)災(zai)爆炸事(shi)故,且火(huo)(huo)勢有蔓(man)延趨(qu)勢的事(shi)件(jian),影(ying)(ying)響(xiang)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)在(zai)公司(si)(si)控(kong)(kong)制(zhi)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)內(nei)的;液態氨泄露,影(ying)(ying)響(xiang)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)在(zai)公司(si)(si)控(kong)(kong)制(zhi)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)內(nei)的;燃煤鍋爐發生故障,影(ying)(ying)響(xiang)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)在(zai)公司(si)(si)控(kong)(kong)制(zhi)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)內(nei)的,污水處(chu)理設(she)施運行異(yi)常等(deng)事(shi)件(jian)而致使(shi),影(ying)(ying)響(xiang)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)在(zai)公司(si)(si)控(kong)(kong)制(zhi)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)內(nei)的:
(3)一(yi)般環境事件(Ⅲ級崗位級)
除(chu)重大環(huan)境事(shi)(shi)件(jian)(jian)(I級(ji))、較(jiao)大環(huan)境事(shi)(shi)件(jian)(jian)(Ⅱ級(ji))以外的其它(ta)突發環(huan)境污染事(shi)(shi)件(jian)(jian)。
適用范圍
本(ben)預案適用于成都(dou)大橋食品(pin)有(you)限公(gong)司全廠范圍內現有(you)生產(chan)線及配套設施發(fa)(fa)生突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件情況下,若產(chan)品(pin)、產(chan)量、原材料發(fa)(fa)生變化或改(gai)變生產(chan)工(gong)藝,必須重新修訂突(tu)發(fa)(fa)環境(jing)事(shi)(shi)件應急(ji)預案。
本公司(si)可能發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)突發(fa)環(huan)境(jing)事件類型有:液態氨泄露;車間、倉庫發(fa)生(sheng)(sheng)火災事件;燃煤(mei)鍋爐發(fa)生(sheng)(sheng)設備故障;污(wu)水處(chu)(chu)理設施無(wu)法正(zheng)常運行(xing)而影響(xiang)周邊環(huan)境(jing)。本預案(an)適用于成都大(da)橋食品有限(xian)公司(si)突發(fa)以上環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)事件處(chu)(chu)置能力的(de)應對(dui)工作。
工作原則
公司在(zai)建(jian)立突(tu)發性環境污染事件應急系統極其(qi)響應程序時(shi),本著(zhu)實(shi)事求(qiu)是、切實(shi)可行的方針,貫(guan)徹如下(xia)原則:
(1)堅持以(yi)人為(wei)本,預(yu)防(fang)為(wei)主(zhu)。把保障成(cheng)都大(da)橋(qiao)食(shi)品有限公(gong)司全(quan)體(ti)職(zhi)工的生命安(an)全(quan)和(he)身(shen)體(ti)健康、最大(da)程度(du)地(di)預(yu)防(fang)和(he)減少安(an)全(quan)生產事件造成(cheng)的人員傷亡作為(wei)首要任 務。加強對(dui)環(huan)境事件危險源的監(jian)測、監(jian)控(kong)(kong)并實施監(jian)督管理(li)建立環(huan)境事件風險防(fang)范體(ti)系,積極預(yu)防(fang)、及時(shi)控(kong)(kong)制(zhi)、消除隱患,提高突發性(xing)環(huan)境污染事件防(fang)范和(he)處理(li)能力。
(2)堅持統(tong)一領導,分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)管理(li),分(fen)(fen)(fen)級響應(ying)。接受政(zheng)府(fu)環(huan)保部門(men)的(de)指導,使成都(dou)大橋食品有(you)限公司的(de)突(tu)發性環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)事件應(ying)急系統(tong)成為(wei)區域(yu)系統(tong)的(de)有(you)機(ji)組(zu)成部分(fen)(fen)(fen)。 加強公司部門(men)之間協同與(yu)(yu)合(he)作,提(ti)高快速反應(ying)能力(li)。針對不同污(wu)染(ran)源造成的(de)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran),實行分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)管理(li),充分(fen)(fen)(fen)發揮部門(men)專(zhuan)業優(you)勢,使采取(qu)的(de)措施與(yu)(yu)突(tu)發環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)事件造 成的(de)危害范圍與(yu)(yu)社(she)會影響相(xiang)適應(ying)。
(3)依(yi)靠科(ke)學(xue),依(yi)法規范。采用(yong)先(xian)進技術,聽取各方面的意見(jian)和建(jian)議,實行科(ke)學(xue)民主決策。采用(yong)先(xian)進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依(yi)法規范應急救援工作(zuo),確保應急預案(an)的科(ke)學(xue)性、權威性和可操作(zuo)性。
(4)堅持平戰(zhan)結合,專兼結合,充(chong)分利用現(xian)有資源。貫徹落實“安全(quan)第一,預防為主”的方針(zhen),積(ji)極做(zuo)好應(ying)對突發(fa)性(xing)環境污染事件的思(si)想準備、物資準備、技(ji)術準備、工作準備,加強(qiang)培訓(xun)演練,應(ying)急系統做(zuo)到常(chang)備不懈(xie),為本公司和其他公司及社(she)會提供(gong)服務,在(zai)應(ying)急時快速(su)有效(xiao)。
主要風險事故源項(xiang)分(fen)析(xi)
依據環境因素識別評價準(zhun)則主要對公(gong)司(si)以(yi)下幾方面進行了風險(xian)基本情(qing)況調查:
a.對公司使用(yong)的各類(lei)化學材料(liao)名(ming)稱(cheng)及日用(yong)量、貯(zhu)存量和加工量進行統計分析;
b.對危(wei)險廢物的產生量及(ji)其處理情況以及(ji)委(wei)托(tuo)處理情況進行統計(ji)分析(xi);
c.對環境(jing)風險類物質的運輸、裝卸情(qing)況進行了(le)分析;
d.對廢(fei)水處理設施(shi)以及來水沖擊負荷(he)等(deng)情況的分析。
經分析我公司主要環境風險主要有(you)三(san)大項:
一是(shi)各種有毒(du)有害物質泄漏(lou)造成人員中毒(du)和(he)水、大(da)氣等環境污染;
二是由于來(lai)水(shui)(shui)(shui)超標或治污設施運轉不(bu)正常等情(qing)況(kuang)造成出水(shui)(shui)(shui)超標影響(xiang)受納水(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)質的情(qing)況(kuang);
三是(shi)在生(sheng)產等(deng)作業過程中發(fa)生(sheng)火(huo)災(zai)等(deng)安全(quan)事故,引(yin)發(fa)物料(liao)泄漏(lou)或(huo)消防滅火(huo)水等(deng)流出造成水、大氣環境(jing)污(wu)染。
根據本項目特點綜(zong)合(he)考慮,通過對風險因素的(de)分析(xi)及國家(jia)相關行業事故(gu)(gu)(gu)概率的(de)統計,項目可能存在的(de)主要環境風險事故(gu)(gu)(gu)為(wei):氨制冷機房、冷庫內(nei)設(she)(she)備故(gu)(gu)(gu)障引起的(de)火(huo) 災、爆炸、燃煤鍋(guo)爐(lu)故(gu)(gu)(gu)障機污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)液(ye)氨貯存器(qi)故(gu)(gu)(gu)障造成(cheng)的(de)泄露丙二醇存儲裝置(zhi)故(gu)(gu)(gu)障造成(cheng)的(de)事故(gu)(gu)(gu)泄漏、燃爆、火(huo)災以及污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)故(gu)(gu)(gu)障。
風險管理及防范措施
(1)、風險管理措施
①危(wei)險物質的使用、貯運嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)國家有(you)關危(wei)險化學(xue)品的相關法(fa)律、法(fa)規及規范,嚴(yan)禁違法(fa)違規操作,嚴(yan)禁煙火,確保安(an)全(quan)生產。液(ye)氨儲罐(guan)設(she)有(you)液(ye)位計(ji)(ji)、壓力表(biao)、安(an)全(quan)閥和溫度計(ji)(ji)。
②液氨儲(chu)罐設置防火堤(di),堤(di)內有效(xiao)容積(ji)應為(wei)最(zui)大(da)儲(chu)罐容積(ji)的60%,這樣(yang)氨儲(chu)罐一旦(dan)泄露,液氨不會四處(chu)(chu)(chu)擴(kuo)散,為(wei)事故的處(chu)(chu)(chu)理提(ti)供了便利條(tiao)件,同時圍堤(di)內有下水系統,設置雨水與生產(chan)污水兩條(tiao)通道,平時均處(chu)(chu)(chu)于(yu)封閉狀態,個別情況下根據需要選擇性打開。
③液氨(an)儲(chu)(chu)(chu)罐安全(quan)(quan)充裝量不(bu)得超過(guo)儲(chu)(chu)(chu)罐容積的85%,正常生(sheng)產時液氨(an)儲(chu)(chu)(chu)罐控制在(zai)很低的液位,一般(ban)控制在(zai)安全(quan)(quan)充裝量的30%之(zhi)內,避免(mian)在(zai)儲(chu)(chu)(chu)存過(guo)程中因環境溫度上(shang)升(sheng)膨脹、升(sheng)壓而導致儲(chu)(chu)(chu)罐發生(sheng)超壓危(wei)險。
④室外液(ye)氨區設(she)事故(gu)噴淋水、排水等設(she)施。事故(gu)狀(zhuang)態下,打開(kai)通往生產污水系統的閥門(men),經(jing)環保處理合(he)格后外排。
⑤液(ye)氨罐區及制冷車間均設置可燃氣體報(bao)警儀。當氨氣濃(nong)度接近爆(bao)炸下限的10%時,應能發出報(bao)警信(xin)號。
⑥廠區均勻分布設置消防(fang)栓,各車間(jian)、主要生產崗位(wei)配備滅(mie)火(huo)器等應(ying)急設施(shi)。公司(si)(si)車間(jian)設置有消防(fang)及火(huo)災報警系統(tong)。公司(si)(si)設立消防(fang)廢水(shui)(shui)收集池,突發(fa)火(huo)災事件(jian)時, 現場搶險(xian)人員打開(kai)應(ying)急雨水(shui)(shui)切換閥門,消防(fang)洗(xi)消廢水(shui)(shui)通(tong)過雨水(shui)(shui)管網收集進入消防(fang)廢水(shui)(shui)收集池,事件(jian)終止后,消防(fang)廢水(shui)(shui)通(tong)過公司(si)(si)污水(shui)(shui)處理設施(shi)處理達標后排放
(2)技術(shu)性預(yu)防措施
液氨儲(chu)罐(guan)和管道(dao)設(she)有導除靜(jing)電的(de)接地設(she)施(shi),并有專業(ye)職員定期檢測,防止液氨在管道(dao)內(nei)流動過程中,因(yin)摩擦產生大量靜(jing)電荷,當電位達到某一間隙放電電位,可能發(fa)生電火花引起火災、爆(bao)炸事故。
(3)對危險源采取的管理措施
對危(wei)險源采(cai)取(qu)的預(yu)防措施主要有安全(quan)管理措施、安全(quan)教育措施、以及個(ge)體防護措施三(san)方面,對重點部位、關(guan)鍵裝置(zhi)(zhi)實(shi)(shi)(shi)行(xing)承(cheng)(cheng)包責任(ren)(ren)制,指(zhi)定(ding)了公司級(ji)(ji)、崗位級(ji)(ji)的安全(quan) 承(cheng)(cheng)包責任(ren)(ren)人(ren),同時(shi)指(zhi)定(ding)一名安全(quan)主管人(ren)員(yuan),負責落實(shi)(shi)(shi)各項措施的實(shi)(shi)(shi)施,定(ding)期(qi)對承(cheng)(cheng)包責任(ren)(ren)情況(kuang)進行(xing)考核并公布。對特種(zhong)設備、防雷(lei)防靜電等安全(quan)裝置(zhi)(zhi)定(ding)期(qi)檢測校驗,及 時(shi)維護保(bao)養(yang),合(he)格(ge)方可投(tou)入使用。
制(zhi)定(ding)了公司安全(quan)管理(li)(li)制(zhi)度、安全(quan)操(cao)作(zuo)規程、崗(gang)位安全(quan)責任(ren)制(zhi)、應急(ji)救(jiu)援預案(an)和預案(an)管理(li)(li)制(zhi)度。每年對危險源進(jin)行一(yi)次全(quan)公司演練(lian),崗(gang)位預案(an)嚴格按照預案(an)管理(li)(li)制(zhi)度定(ding)期組織學(xue)習(xi)和演練(lian),通過(guo)演練(lian)持續(xu)改進(jin)。