按照國家相關要求(qiu)，交(jiao)(jiao)通(tong)影響評價是研(yan)究新建項目(mu)或(huo)城市土地(di)利用變更對(dui)交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)影響，交(jiao)(jiao)通(tong)影響評價的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)是：評價和分析建設項目(mu)建成投入使用后，新增(zeng)的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)需(xu)求(qiu)對(dui)周圍交(jiao)(jiao)通(tong)環境產生影響的(de)(de)(de)程度和范圍，從而，在滿(man)足(zu)一定服務水平(ping)的(de)(de)(de)條件下提出對(dui)策，減(jian)小(xiao)項目(mu)所帶來的(de)(de)(de)負面(mian)影響，緩(huan)解項目(mu)產生的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)量對(dui)周圍道路交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)壓力。

一、一般準則

交(jiao)通影(ying)響評價的(de)(de)(de)側重(zhong)點應(ying)(ying)放在制定(ding)切(qie)合實際的(de)(de)(de)改(gai)(gai)善措施以使(shi)建(jian)設(she)項目(mu)對(dui)外部交(jiao)通所(suo)產生的(de)(de)(de)影(ying)響盡可能地減小和明確界定(ding)開發商對(dui)此(ci)影(ying)響所(suo)應(ying)(ying)承(cheng)擔的(de)(de)(de)市政設(she)施建(jian)設(she)義務兩(liang)個方面(mian)(mian)。為使(shi)城(cheng)市建(jian)設(she)與交(jiao)通協調發展，一方面(mian)(mian)應(ying)(ying)考慮新建(jian)或(huo)改(gai)(gai)建(jian)項目(mu)在路網(wang)(wang)交(jiao)通流(liu)量自然增(zeng)長的(de)(de)(de)情況下對(dui)交(jiao)通設(she)施的(de)(de)(de)影(ying)響;另一方面(mian)(mian)，又(you)應(ying)(ying)具體(ti)分析(xi)這種影(ying)響在未(wei)來路網(wang)(wang)交(jiao)通流(liu)量中所(suo)占的(de)(de)(de)比例，使(shi)項目(mu)的(de)(de)(de)控制在合理的(de)(de)(de)規模內，做到(dao)既能使(shi)交(jiao)通設(she)施承(cheng)受這種影(ying)響，又(you)不妨(fang)礙城(cheng)市的(de)(de)(de)發展和經濟(ji)的(de)(de)(de)增(zeng)長。

交通(tong)影響評(ping)價應(ying)把(ba)握如(ru)下要(yao)素(su)：

1、項目區域(yu)內部交(jiao)通設施(如內部道路、停車設施等)是否能(neng)夠滿足(zu)交(jiao)通的需求;

2、連接外(wai)部的(de)出入口通行能力(li)是否能夠滿足高(gao)峰小時進出車輛的(de)需(xu)求，交通組織是否合理;

3、項目(mu)生(sheng)成/吸引的交通量在(zai)項目(mu)周邊的道路上所占的比例是否合理，外部(bu)路網是否能夠承(cheng)擔這(zhe)樣(yang)的負荷。

對于上述要素(su)，如果(guo)“1”不(bu)能被滿(man)足，應要求開發(fa)商(shang)削減(jian)建設(she)規模或(huo)增(zeng)加(jia)內部交(jiao)通(tong)設(she)施(shi);如果(guo)“2”不(bu)能被滿(man)足，則應調整出入口或(huo)要求開發(fa)商(shang)采取(qu)工程措施(shi)提高出入口的(de)通(tong)行能力并合(he)理組織出入交(jiao)通(tong);如果(guo)“3”不(bu)能被滿(man)足，項目(mu)生成/吸引(yin)的(de)交(jiao)通(tong)量在周邊(bian)道路(lu)上所占(zhan)的(de)比例超(chao)過一定的(de)量值(主干(gan)路(lu)為(wei)30%，次干(gan)路(lu)為(wei)40%，支路(lu)為(wei)70%)，且外部路(lu)網超(chao)負(fu)荷運(yun)行時(shi)，應由開發(fa)商(shang)承擔(dan)改善項目(mu)周邊(bian)道路(lu)的(de)義(yi)務或(huo)削減(jian)建設(she)規模。

二、研究內容

交通影響評價的內容(rong)如(ru)下：

1、項目的(de)研究范圍(wei)

項目的(de)研究(jiu)區域不能(neng)局限于擬建項目的(de)本身。應根據項目對周(zhou)(zhou)圍地區交(jiao)通(tong)影響的(de)程(cheng)度，將周(zhou)(zhou)邊地區乃至(zhi)更(geng)大范圍作為一個整體(ti)來考察(cha)土(tu)地使用與(yu)交(jiao)通(tong)的(de)關系，以及(ji)交(jiao)通(tong)需求(qiu)與(yu)供給能(neng)力是(shi)否(fou)平衡。

對(dui)于需要在(zai)立項(xiang)(xiang)階段進行初步交通(tong)影(ying)(ying)響(xiang)分析的項(xiang)(xiang)目和交通(tong)影(ying)(ying)響(xiang)較大(da)的項(xiang)(xiang)目，研究(jiu)范圍應適(shi)當(dang)擴大(da)。

2、建設項目背景與現狀交通分析

介紹擬建項目(mu)的(de)背景(jing)情(qing)況，周圍(wei)的(de)土地(di)(di)利用現狀(zhuang)與交通系(xi)統，以及研究區(qu)域未來的(de)土地(di)(di)利用與交通規劃。

3、建設項(xiang)目交通(tong)量預測

采用(yong)系統(tong)的(de)分(fen)析(xi)方法，定量(liang)(liang)(liang)地(di)分(fen)析(xi)各(ge)種土地(di)使用(yong)及開發強度與交(jiao)通(tong)量(liang)(liang)(liang)生(sheng)成或吸引(yin)的(de)關系，預(yu)測目標(biao)年建設項目產生(sheng)的(de)交(jiao)通(tong)量(liang)(liang)(liang)，以及這些(xie)交(jiao)通(tong)量(liang)(liang)(liang)與城市路網負荷的(de)疊加效應。

4、交通(tong)影響評(ping)價

對(dui)建設(she)項目交通(tong)影響(xiang)研究區域內(nei)的(de)(de)各(ge)類(lei)交通(tong)設(she)施(shi)的(de)(de)供應與需求(qiu)進行(xing)分(fen)析，分(fen)析交通(tong)需求(qiu)與路(lu)網容納能力是否(fou)匹(pi)配。評價(jia)(jia)建設(she)項目對(dui)周圍(wei)交通(tong)環境的(de)(de)影響(xiang)程度，包括建設(she)項目產生的(de)(de)交通(tong)對(dui)各(ge)相關(guan)交通(tong)系統設(she)施(shi)(如(ru)：道(dao)路(lu)、公交、行(xing)人、停車(che)等)的(de)(de)影響(xiang)，并對(dui)既有的(de)(de)交通(tong)規劃(hua)方案進行(xing)評價(jia)(jia)和(he)檢驗。

5、交通設施(shi)改進和相關措施(shi)

依據(ju)分析(xi)評價結果，提(ti)出(chu)減小建設(she)項目對周圍道路(lu)交(jiao)通(tong)影響的(de)改進(jin)方案和(he)措施(外部和(he)內(nei)(nei)部交(jiao)通(tong)系統(tong))，處理好建設(she)項目內(nei)(nei)部交(jiao)通(tong)與外部交(jiao)通(tong)的(de)銜接，提(ti)出(chu)相應的(de)交(jiao)通(tong)管理措施，并對改進(jin)的(de)措施和(he)方案進(jin)行評估。

6、結論和建議

提出(chu)對建(jian)設(she)項(xiang)目建(jian)設(she)規模(mo)的建(jian)議(yi)，以(yi)(yi)及(ji)可接受(shou)的交通設(she)施(shi)改進措(cuo)施(shi)建(jian)議(yi)。重點(dian)要求(qiu)說明項(xiang)目的規模(mo)是(shi)(shi)否(fou)合適，改進措(cuo)施(shi)是(shi)(shi)否(fou)有效，以(yi)(yi)及(ji)對項(xiang)目布局的評價等。

三(san)、研究方法概要(yao)

1、目標年(nian)的(de)確定

研究目(mu)標(biao)年(nian)(nian)應為項(xiang)目(mu)全部建成或(huo)使用的(de)年(nian)(nian)份，或(huo)者是城市總(zong)體規(gui)劃的(de)目(mu)標(biao)年(nian)(nian)。規(gui)模較大或(huo)分期實施項(xiang)目(mu)，應考(kao)慮(lv)各階段完(wan)成時期及(ji)全部建成后一定時期(如5年(nian)(nian)、10年(nian)(nian))的(de)情況。

2、區域背(bei)景資料

應包括交通(tong)量、土地利(li)用(yong)、社會經濟數據、交通(tong)系統情(qing)況等。

3、分(fen)析(xi)時間段的選擇

研究(jiu)應選擇(ze)高(gao)峰(feng)時段進行分析。如果項(xiang)目(mu)產生交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)高(gao)峰(feng)時間與周圍路網(wang)交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)高(gao)峰(feng)不一(yi)致，應研究(jiu)疊加后最(zui)大時的(de)(de)情況，并依此確(que)定交(jiao)通(tong)(tong)改善措施。有些用(yong)地(如商業、公(gong)園、旅游(you)、娛(yu)樂等(deng))應研究(jiu)平(ping)日和(he)假日的(de)(de)不同(tong)情況。

4、項目(mu)交通(tong)預測

預測目(mu)標年(nian)項目(mu)產生的交(jiao)(jiao)通(tong)影響(xiang)包括以下內容：交(jiao)(jiao)通(tong)生成，交(jiao)(jiao)通(tong)方式分(fen)擔，交(jiao)(jiao)通(tong)分(fen)布與交(jiao)(jiao)通(tong)分(fen)配。

5、非項目交通預測

除項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)自(zi)身和(he)研究(jiu)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)計劃審批的(de)(de)其(qi)(qi)(qi)(qi)他項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)生成的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)量會影響(xiang)目(mu)(mu)(mu)標年的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)系統狀(zhuang)況外(wai)，研究(jiu)區(qu)(qu)域(yu)外(wai)的(de)(de)變化同(tong)樣也會產(chan)生影響(xiang)。非項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)預測需全(quan)面考慮目(mu)(mu)(mu)標年的(de)(de)條件(jian)，稱為“基本(ben)情形(Base case)”，即項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建成前的(de)(de)背景(jing)條件(jian)。非項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)包含兩(liang)部分：(1)過境交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)，即所有通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)過研究(jiu)區(qu)(qu)域(yu)且起止點均(jun)在(zai)研究(jiu)區(qu)(qu)域(yu)外(wai)的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)出行;(2)其(qi)(qi)(qi)(qi)他項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)，即研究(jiu)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)其(qi)(qi)(qi)(qi)他項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)產(chan)生的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)，起點或終點在(zai)研究(jiu)區(qu)(qu)域(yu)內(nei)。未來(lai)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)需求包括項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、區(qu)(qu)域(yu)內(nei)其(qi)(qi)(qi)(qi)他已審批同(tong)意建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)以(yi)及區(qu)(qu)域(yu)現狀(zhuang)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)加上(shang)自(zi)然增長量的(de)(de)總和(he)。

預測非項(xiang)目交通的主要方法有三種：累加法、交通模型法和(he)增長率法。

6、評價

評價(jia)項目交(jiao)(jiao)通影(ying)響并制(zhi)定交(jiao)(jiao)通改善方案應包(bao)括如下(xia)方面：

(1)交通總量預測

將項目交通(tong)量和(he)非項目交通(tong)量疊加，得出交通(tong)總量，再分析交通(tong)系統能否滿足(zu)增(zeng)長(chang)的交通(tong)需(xu)求。

(2)能(neng)力分析

對區域內各主要(yao)路(lu)口(kou)和路(lu)段的(de)(de)現狀和預測年的(de)(de)情況要(yao)逐一進行分(fen)析。計(ji)算它(ta)們(men)的(de)(de)流量、負荷度，需要(yao)時要(yao)分(fen)析路(lu)口(kou)的(de)(de)排(pai)隊和延誤情況，給(gei)出它(ta)們(men)的(de)(de)服(fu)務水平。

(3)交通(tong)安全

應分析(xi)區域內(nei)有(you)無事故多(duo)發地點，找出原因，并在規劃設計上提出改進意見。

項目(mu)的內部(bu)交通(tong)組織(zhi)和(he)外部(bu)出(chu)入(ru)口(kou)的設置(zhi)要(yao)盡(jin)量減少(shao)與行人(ren)(ren)的沖突，從停(ting)車(che)場(chang)和(he)公共汽車(che)站到建筑出(chu)入(ru)口(kou)的行人(ren)(ren)路(lu)線(xian)也(ye)要(yao)考慮(lv)安全問題(ti)。

(4)內部交通組織

內(nei)部(bu)交通(tong)組織應(ying)包括(kuo)如何使用內(nei)部(bu)交通(tong)聯系外部(bu)出(chu)入(ru)口，并設定建筑出(chu)入(ru)口、落客區(qu)(qu)、卸貨區(qu)(qu)和停車(che)場之間的聯系通(tong)道，應(ying)盡量減少(shao)迂(yu)回線路，少(shao)占地，減少(shao)與行(xing)人或其他車(che)輛的沖突。

(5)停車

項(xiang)目(mu)要提供適當的停車位(wei)，滿足項(xiang)目(mu)產生的交通需要，并符(fu)合(he)地區(qu)交通政策。

(6)項目出入(ru)口

項(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)出(chu)路線與城市道(dao)路的(de)交(jiao)點即項(xiang)(xiang)目(mu)出(chu)入(ru)口(kou)應等同于道(dao)路交(jiao)叉口(kou)。出(chu)入(ru)口(kou)的(de)設(she)置要使項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)進(jin)出(chu)車輛安全、有效，盡量(liang)避(bi)免影響非項(xiang)(xiang)目(mu)交(jiao)通(tong)。出(chu)入(ru)口(kou)的(de)大(da)小要滿足服務車輛的(de)大(da)小和(he)運行的(de)要求。

(7)交通需求(qiu)管(guan)理

減(jian)少(shao)項目(mu)產生(sheng)的道路交通(tong)量有(you)很多方法，如提高(gao)公交服務水平、減(jian)少(shao)停車位、提高(gao)停車收費標(biao)準、改善人行環境(jing)、錯時上下班(ban)等(deng)等(deng)。應根(gen)據項目(mu)的性質、規模(mo)、區(qu)位和地區(qu)交通(tong)策(ce)略(lve)，考(kao)慮(lv)為實施(shi)交通(tong)需求管理創造條件(jian)。

要設置足(zu)夠的公共交(jiao)通設施。

(8)人居環(huan)境

許多研究表明，如果項目產生的(de)交通穿過居住區，使道路流(liu)量顯(xian)著增加，即使其未達到飽和，也會對居住區的(de)生活(huo)環境(jing)、安全和鄰(lin)里氛圍構成危害(hai)。因此，應盡量避(bi)免(mian)將過境(jing)交通引入居住區。