第一(yi)(yi)，明確(que)評(ping)估(gu)范圍。重(zhong)大(da)(da)工程項目建設和重(zhong)大(da)(da)政策制(zhi)定(ding)(ding)(ding)這兩(liang)個方(fang)面(mian)的社(she)會(hui)(hui)穩定(ding)(ding)(ding)風險，都需要(yao)(yao)具體化。在(zai)重(zhong)大(da)(da)工程項目建設方(fang)面(mian)，一(yi)(yi)般包括規劃選址(zhi)、征地(di)拆遷、人員安(an)置、施工作業、環境影響、改(gai)組改(gai)制(zhi)、安(an)全生(sheng)產、工薪支付、勞動保護(hu)等(deng)風險。在(zai)重(zhong)大(da)(da)政策的制(zhi)定(ding)(ding)(ding)方(fang)面(mian)，凡(fan)是研究制(zhi)定(ding)(ding)(ding)涉(she)及(ji)群眾(zhong)切身利益、社(she)會(hui)(hui)關注度高、利益關系較為復雜敏感的重(zhong)要(yao)(yao)政策，包括教育、醫療、社(she)會(hui)(hui)保障、收(shou)入(ru)分配、城(cheng)市(shi)交通、住(zhu)房(fang)、公用(yong)事(shi)業、城(cheng)市(shi)基礎設施、重(zhong)要(yao)(yao)價格調整、重(zhong)大(da)(da)公共活動等(deng)方(fang)面(mian)，都應當引入(ru)社(she)會(hui)(hui)穩定(ding)(ding)(ding)風險評(ping)估(gu)。

　　第二，明確評(ping)(ping)估(gu)內容(rong)。主要(yao)包括：(1)合(he)(he)法(fa)性(xing)(xing)評(ping)(ping)估(gu)。即(ji)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)與現(xian)行法(fa)律、法(fa)規(gui)、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)相抵觸，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)具有(you)充分的(de)法(fa)律、法(fa)規(gui)、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)依據(ju)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符合(he)(he)法(fa)律、法(fa)規(gui)、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)精(jing)神，決(jue)策(ce)(ce)權(quan)限和(he)(he)決(jue)策(ce)(ce)程序是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)合(he)(he)法(fa)合(he)(he)規(gui)等。(2)合(he)(he)理(li)性(xing)(xing)評(ping)(ping)估(gu)。即(ji)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符合(he)(he)經濟社(she)會(hui)發展規(gui)律。是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符合(he)(he)本地區本部門實(shi)際情況(kuang)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)為(wei)多數(shu)人所接受(shou)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)兼(jian)顧(gu)當前與長遠，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)具備實(shi)施條件(jian)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)時機恰當，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)經過論證等。(3)安全性(xing)(xing)評(ping)(ping)估(gu)。著重分析(xi)直接受(shou)項目和(he)(he)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)影響的(de)群(qun)體(ti)(ti)、行業(ye)、企業(ye)和(he)(he)個(ge)人的(de)情況(kuang)，特(te)別是(shi)(shi)其權(quan)利、利益可(ke)能受(shou)到(dao)負(fu)面影響的(de)情況(kuang)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)存在(zai)集體(ti)(ti)性(xing)(xing)訴求、重信重訪、極(ji)端事件(jian)、引(yin)發群(qun)體(ti)(ti)性(xing)(xing)事件(jian)的(de)苗頭(tou)和(he)(he)傾向(xiang)等。(4)可(ke)控性(xing)(xing)評(ping)(ping)估(gu)。對于可(ke)能出現(xian)的(de)影響社(she)會(hui)穩定(ding)的(de)事件(jian)或(huo)者問題，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)需要(yao)作出暫緩實(shi)施或(huo)者改變計劃的(de)決(jue)定(ding)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)有(you)能力(li)應對和(he)(he)處置，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)能將風險控制在(zai)預測范圍，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)能夠避(bi)免“有(you)組織的(de)不負(fu)責任”情形(xing)。

　　第三，明(ming)確(que)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)程序。主要包括：(1)制定評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)方(fang)案。成(cheng)立(li)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)小(xiao)組，確(que)定評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)任務(wu)，明(ming)確(que)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)責(ze)任。評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)小(xiao)組應(ying)有(you)(you)其他外(wai)部人員(yuan)參加;必要時(shi)，可以引入第三方(fang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)。(2)收集各方(fang)意見(jian)。通過走訪(fang)、座談會、論(lun)證(zheng)會、聽證(zheng)會、問卷調查等形式(shi)了解社情民意，注意聽取基(ji)層(ceng)組織(zhi)、政法機關、信訪(fang)部門(men)的(de)(de)相關意見(jian)。(3)綜合分(fen)析論(lun)證(zheng)。對(dui)(dui)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)事項(xiang)存在各項(xiang)風險(xian)(xian)的(de)(de)類型(xing)作(zuo)(zuo)(zuo)出預判，對(dui)(dui)風險(xian)(xian)的(de)(de)程度(du)作(zuo)(zuo)(zuo)出預測，如很大、較大、一般、較小(xiao)等;對(dui)(dui)應(ying)對(dui)(dui)風險(xian)(xian)的(de)(de)能(neng)力(li)和準備作(zuo)(zuo)(zuo)出預案。形成(cheng)風險(xian)(xian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)報告，作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)決策(ce)依據。(4)落實維穩(wen)責(ze)任。正確(que)運用(yong)風險(xian)(xian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)成(cheng)果，根據不同情況作(zuo)(zuo)(zuo)出實施(shi)(shi)、部分(fen)實施(shi)(shi)、暫緩(huan)實施(shi)(shi)、不實施(shi)(shi)或者(zhe)重擬方(fang)案等決定。對(dui)(dui)付諸實施(shi)(shi)的(de)(de)，應(ying)當(dang)認真做好(hao)應(ying)對(dui)(dui)風險(xian)(xian)的(de)(de)各項(xiang)準備，明(ming)確(que)維穩(wen)責(ze)任，有(you)(you)針對(dui)(dui)性地做好(hao)群眾工作(zuo)(zuo)(zuo)。