1、公開環境信息
建設單位或者其委托的環境(jing)影響(xiang)(xiang)評(ping)價機構、環境(jing)保護行政(zheng)主管部門應(ying)當(dang)按照本辦法(fa)的規定,采用便(bian)于公(gong)(gong)眾(zhong)知(zhi)悉(xi)的方式,向公(gong)(gong)眾(zhong)公(gong)(gong)開有關環境(jing)影響(xiang)(xiang)評(ping)價的信(xin)息。
在《建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)環境(jing)分類(lei)管理名錄》規定(ding)的(de)環境(jing)敏感(gan)區建(jian)設(she)(she)的(de)需要編制環境(jing)影響報(bao)告書的(de)項(xiang)目(mu),建(jian)設(she)(she)單位(wei)應當在確定(ding)了(le)承(cheng)擔環境(jing)影響評價工作的(de)環境(jing)影響評價機構后7日內,向公眾公告下列信息:
(1)建設項目的名稱(cheng)及概(gai)要(yao);
(2)建設(she)項目(mu)的(de)建設(she)單(dan)位的(de)名稱(cheng)和聯系方式;
(3)承擔評(ping)價工(gong)作(zuo)的環境影響評(ping)價機構的名稱和聯系方式;
(4)環境影(ying)響評價的工作(zuo)程序和主要工作(zuo)內容;
(5)征求公眾意見的主要事項;
(6)公眾提出意見的主要方式(shi)。
建(jian)設(she)單位或者其委托的環(huan)境影響評(ping)價機構(gou)在編制環(huan)境影響報(bao)告書的過程中,應(ying)當在報(bao)送環(huan)境保護行政(zheng)主管(guan)部門審批或者重新(xin)審核前,向公(gong)眾公(gong)告如下內容(rong):
(1)建(jian)設項(xiang)目情況簡述(shu);
(2)建設(she)項目對環境可(ke)能(neng)造(zao)成影響的概(gai)述;
(3)預防或(huo)者減輕不良環境影響(xiang)的對策和措施的要(yao)點(dian);
(4)環(huan)境影響(xiang)報告書提(ti)出的(de)環(huan)境影響(xiang)評價結論的(de)要(yao)點;
(5)公(gong)眾(zhong)查(cha)閱環(huan)境影(ying)響(xiang)報告(gao)書簡本的方(fang)式和期限(xian),以及公(gong)眾(zhong)認為必要(yao)時向建設單位或者其委托(tuo)的環(huan)境影(ying)響(xiang)評(ping)價機構索取補充信息的方(fang)式和期限(xian);
(6)征求公(gong)眾意見的(de)范(fan)圍和主要事項(xiang);
(7)征求(qiu)公眾意見的具體形式;
(8)公眾(zhong)提出意見(jian)的起止(zhi)時間。
建設(she)單位或者其(qi)委托的環境(jing)影響評(ping)價機構,可以采(cai)取以下一(yi)種或者多種方式發布信息公告:
(1)在(zai)建設項目所(suo)在(zai)地(di)的公共媒體上發布公告;
(2)公開免費發放包含有關公告信息的(de)印刷品;
(3)其他便(bian)利公眾知(zhi)情(qing)的信息公告方式。
建(jian)設(she)單(dan)位或其委托的(de)(de)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價機構,可以(yi)采取(qu)以(yi)下一種或者多種方式,公開便(bian)于(yu)公眾理解的(de)(de)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價報告(gao)書的(de)(de)簡本:
(1)在特定場所提供環境影響報(bao)告書的(de)簡本;
(2)制作(zuo)包(bao)含環(huan)境影(ying)響報告(gao)書的簡本的專題網頁;
(3)在公共網(wang)站或者專題網(wang)站上設置環境(jing)影響報告書的簡本的鏈接;
(4)其他便于公眾獲取環境影響報(bao)告書的(de)簡本的(de)方(fang)式。
2、征求公眾(zhong)意(yi)見
建設單位或者(zhe)其委托的環境影(ying)響評價機構應當(dang)在發布(bu)信(xin)息(xi)公(gong)告、公(gong)開環境影(ying)響報告書的簡本后(hou),采取調(diao)查公(gong)眾(zhong)意(yi)見、咨(zi)詢專家(jia)意(yi)見、座談會、論證會、聽證會等形式,公(gong)開征(zheng)求公(gong)眾(zhong)意(yi)見。
建設單位或者其委托的環(huan)境影(ying)響(xiang)評價(jia)機構(gou)征(zheng)求公(gong)(gong)眾(zhong)意見(jian)的期(qi)限不得少(shao)于10日,并確保其公(gong)(gong)開(kai)的有關(guan)信(xin)息在整個(ge)征(zheng)求公(gong)(gong)眾(zhong)意見(jian)的期(qi)限之(zhi)內均處于公(gong)(gong)開(kai)狀態(tai)。
環(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告書報(bao)送環(huan)境(jing)保護行政主管部門審批或者重新審核(he)前(qian),建設(she)單位或者其委托的(de)環(huan)境(jing)影(ying)響評價機(ji)構(gou)可以(yi)通(tong)過適當方(fang)式,向提(ti)出意(yi)見(jian)的(de)公眾反饋意(yi)見(jian)處理情況。
環境保(bao)護行政主管(guan)部門應當在受(shou)理建(jian)設項(xiang)目環境影響報(bao)告(gao)(gao)書后,在其政府網站或(huo)者采用其他(ta)便利公眾知悉(xi)的方式,公告(gao)(gao)環境影響報(bao)告(gao)(gao)書受(shou)理的有關(guan)信息(xi)。
環境保(bao)護(hu)(hu)行政主管(guan)(guan)部門公(gong)(gong)告(gao)的期限(xian)不得少于(yu)10日,并確保(bao)其公(gong)(gong)開的有關信息在整(zheng)個審(shen)批期限(xian)之內均處于(yu)公(gong)(gong)開狀態。環境保(bao)護(hu)(hu)行政主管(guan)(guan)部門根據本條第一款規定的方式公(gong)(gong)開征求意見(jian)(jian)后,對公(gong)(gong)眾意見(jian)(jian)較大的建設項目,可(ke)以(yi)采取調查(cha)公(gong)(gong)眾意見(jian)(jian)、咨詢(xun)專(zhuan)家意見(jian)(jian)、座談會、論證會、聽證會等形式再(zai)次公(gong)(gong)開征求公(gong)(gong)眾意見(jian)(jian)。
環境保護行(xing)政主管部門在作出(chu)審(shen)批或者重新審(shen)核決(jue)定(ding)后,應當在政府網站公告審(shen)批或者審(shen)核結(jie)果。
公(gong)眾(zhong)可以在有關信息公(gong)開(kai)后,以信函、傳(chuan)真(zhen)、電子(zi)郵件(jian)或者(zhe)按照有關公(gong)告(gao)要求(qiu)的(de)其(qi)他方式,向建設單位或者(zhe)其(qi)委托的(de)環(huan)(huan)境影(ying)響評價(jia)機構、負責審批或者(zhe)重新審核環(huan)(huan)境影(ying)響報告(gao)書的(de)環(huan)(huan)境保(bao)護行政主管部(bu)門,提交書面意見。
建(jian)設(she)單(dan)位或者其委托的環境影響評價機構、環境保護行(xing)政主管部門,應當綜合考(kao)慮地域、職業(ye)、專業(ye)知(zhi)識背景、表達能力、受影響程度等因(yin)素(su),合理選擇被征求(qiu)意見的公民(min)、法人或者其他組織(zhi)。
被征求(qiu)意見的(de)(de)公眾必(bi)須(xu)包(bao)括受建設項(xiang)目影(ying)響的(de)(de)公民、法(fa)人或者其他組織的(de)(de)代表。
建設單位或者其委托的環(huan)境影響評價機構(gou)、環(huan)境保護(hu)行(xing)政主管部(bu)門應當將所(suo)回(hui)收的反饋意(yi)見的原始資料存檔備查。
建設(she)單位或者其委托的環(huan)境影(ying)響評價(jia)機構,應當認真(zhen)考慮公眾(zhong)意見,并(bing)在環(huan)境影(ying)響報(bao)告書中(zhong)附(fu)具對公眾(zhong)意見采納或者不采納的說明。
環境保護行政主管部門可以組(zu)織專家(jia)咨詢委員會,由(you)其(qi)對環境影響報(bao)告(gao)書中有關公眾意見采納(na)情(qing)況(kuang)的說明進(jin)行審議,判斷其(qi)合(he)理性并提出(chu)處理建議。
環境保護(hu)行政(zheng)主管部(bu)門在作出審批決定時,應當認(ren)真(zhen)考慮專(zhuan)家咨詢委員會的處理(li)建議(yi)。
公眾(zhong)(zhong)認為(wei)建設單位(wei)或(huo)者(zhe)其委(wei)托(tuo)的(de)環(huan)境影(ying)響評價機(ji)構對公眾(zhong)(zhong)意見未(wei)采納且未(wei)附(fu)具(ju)(ju)說明的(de),或(huo)者(zhe)對公眾(zhong)(zhong)意見未(wei)采納的(de)理(li)由說明不成(cheng)立的(de),可(ke)以(yi)向負責(ze)審批或(huo)者(zhe)重(zhong)新(xin)(xin)審核的(de)環(huan)境保護(hu)行(xing)政主管部(bu)(bu)門反映,并附(fu)具(ju)(ju)明確具(ju)(ju)體的(de)書面意見。負責(ze)審批或(huo)者(zhe)重(zhong)新(xin)(xin)審核的(de)環(huan)境保護(hu)行(xing)政主管部(bu)(bu)門認為(wei)必要時,可(ke)以(yi)對公眾(zhong)(zhong)意見進(jin)行(xing)核實。