項目(mu)建議書(shu)（又稱項目(mu)立(li)(li)項申請書(shu)或立(li)(li)項申請報告）由項目(mu)籌(chou)建單(dan)位或項目(mu)法人(ren)根(gen)據國民經濟(ji)的(de)發展、國家(jia)和地方(fang)中長期規(gui)劃(hua)、產(chan)業政(zheng)策、生產(chan)力(li)布局、國內外市場(chang)、所在地的(de)內外部條件(jian)，就某(mou)一(yi)具體(ti)新(xin)建、擴建項目(mu)提出(chu)的(de)項目(mu)的(de)建議文件(jian)，是對擬建項目(mu)提出(chu)的(de)框(kuang)架性(xing)的(de)總體(ti)設想(xiang)。它(ta)要(yao)從宏(hong)觀上論述(shu)項目(mu)設立(li)(li)的(de)必要(yao)性(xing)和可能(neng)性(xing)，把項目(mu)投資(zi)的(de)設想(xiang)變為(wei)概略的(de)投資(zi)建議。

      項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)議書是由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投資方向其主管部門上報的(de)(de)(de)(de)文件(jian)，目(mu)(mu)(mu)(mu)前(qian)廣泛應用于項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)國家立(li)(li)項(xiang)(xiang)審(shen)批工作(zuo)中。它(ta)要(yao)從宏(hong)觀上論(lun)述項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)設立(li)(li)的(de)(de)(de)(de)必要(yao)性(xing)和可能性(xing)，把項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投資的(de)(de)(de)(de)設想變為(wei)(wei)概略(lve)的(de)(de)(de)(de)投資建(jian)(jian)(jian)議。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)議書的(de)(de)(de)(de)呈(cheng)報可以供項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)審(shen)批機關作(zuo)出(chu)初步決策(ce)。它(ta)可以減少項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)選擇的(de)(de)(de)(de)盲目(mu)(mu)(mu)(mu)性(xing)，為(wei)(wei)下一(yi)步可行性(xing)研(yan)究打下基礎。