可行性研究報告(gao)定義

　　可(ke)行性研(yan)(yan)究(jiu)報告，簡稱(cheng)可(ke)研(yan)(yan)報告，是在制訂生產、基建、科研(yan)(yan)計(ji)劃的前期，通過全面的調查研(yan)(yan)究(jiu)，分(fen)析論證某(mou)個建設或(huo)改造工程、某(mou)種(zhong)科學研(yan)(yan)究(jiu)、某(mou)項商務活動切(qie)實可(ke)行而提(ti)出的一(yi)種(zhong)書面材料。

　　可行(xing)(xing)性(xing)研究報(bao)告主(zhu)要是(shi)通(tong)過對項(xiang)目(mu)的(de)(de)主(zhu)要內容和配套條件，如市場需求、資源(yuan)供應、建設(she)規模(mo)、工(gong)藝路線(xian)、設(she)備選(xuan)型、環境影響、資金籌措、盈(ying)利(li)能(neng)力等，從(cong)技術、經(jing)濟、工(gong)程(cheng)等方面(mian)進行(xing)(xing)調查研究和分(fen)析比較，并對項(xiang)目(mu)建成以后可能(neng)取得(de)(de)的(de)(de)財務(wu)、經(jing)濟效益及社會影響進行(xing)(xing)預測，從(cong)而提出該(gai)項(xiang)目(mu)是(shi)否(fou)值得(de)(de)投(tou)資和如何進行(xing)(xing)建設(she)的(de)(de)咨詢意見，為項(xiang)目(mu)決策提供依據的(de)(de)一種(zhong)綜合性(xing)分(fen)析方法。可行(xing)(xing)性(xing)研究具有預見性(xing)、公正性(xing)、可靠性(xing)、科學性(xing)的(de)(de)特點。

　　一(yi)般來說，可行(xing)性研究是(shi)以(yi)市場(chang)供(gong)需為(wei)(wei)立足點(dian)，以(yi)資(zi)源投入為(wei)(wei)限(xian)度(du)，以(yi)科學方(fang)法為(wei)(wei)手段，以(yi)一(yi)系列評(ping)價指標(biao)為(wei)(wei)結果，它通常處理(li)兩方(fang)面的問題：一(yi)是(shi)確定項目在技術上能(neng)否實施，二是(shi)如何才(cai)能(neng)取得(de)最佳效益。

　　可行性研究(jiu)報(bao)告(gao)用途

　　項目(mu)可行性研究(jiu)報告是項目(mu)實施主體(ti)為了實施某(mou)項經濟(ji)活動需要(yao)委托專業研究(jiu)機構編撰的重要(yao)文件(jian)，其主要(yao)體(ti)現在如(ru)下幾(ji)個方面作(zuo)用：

　　1、向(xiang)投(tou)資主管(guan)部門備案、行政審(shen)批

　　根據《國務院關(guan)于投資體制改革(ge)的決定(ding)》國發(2004)20號的規定(ding)，我國對(dui)不(bu)使(shi)用政府(fu)投資的項目(mu)實行(xing)核準和備案兩種批復方(fang)式(shi)，其(qi)中核準項目(mu)向政府(fu)部門提交項目(mu)申(shen)請(qing)報(bao)告，備案項目(mu)一般(ban)提交項目(mu)可行(xing)性(xing)研(yan)究(jiu)報(bao)告。

　　同時(shi)，根據《國務(wu)院對確需保留的行(xing)政審(shen)批(pi)項目(mu)(mu)設定(ding)行(xing)政許(xu)可的決定(ding)》，對某些項目(mu)(mu)仍舊保留行(xing)政審(shen)批(pi)權，投資主(zhu)體仍需向(xiang)審(shen)批(pi)部門提(ti)交項目(mu)(mu)可行(xing)性(xing)研(yan)究報告。

　　2、向金融機(ji)構(gou)貸(dai)款(kuan)

　　我國的商業銀(yin)行、國家開(kai)發銀(yin)行和(he)進(jin)出口銀(yin)行等以及其他境內(nei)外的各類金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)在接(jie)受項目建(jian)設貸(dai)款(kuan)時，會(hui)對貸(dai)款(kuan)項目進(jin)行全面、細致的分析評估(gu)，銀(yin)行等金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)只(zhi)有在確(que)認(ren)項目具有償(chang)還(huan)貸(dai)款(kuan)能力(li)、不承擔過(guo)(guo)大的風險情況(kuang)下(xia)，才會(hui)同意(yi)貸(dai)款(kuan)。項目投(tou)資方需要出具詳細的可(ke)行性研究報(bao)告，銀(yin)行等金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)只(zhi)有在確(que)認(ren)項目具有償(chang)還(huan)貸(dai)款(kuan)能力(li)、不承擔過(guo)(guo)大的風險情況(kuang)下(xia)，才會(hui)同意(yi)貸(dai)款(kuan)。

　　3、企(qi)業(ye)融資、對(dui)外(wai)招商合作(zuo)

　　此類研究報告通(tong)常(chang)要(yao)求市場(chang)分(fen)析準(zhun)確、投資方(fang)(fang)案合理(li)、并提供競(jing)爭分(fen)析、營銷計劃、管理(li)方(fang)(fang)案、技術研發等(deng)實際運作(zuo)方(fang)(fang)案。

　　4、申請進口(kou)設備免稅

　　主要用于進口設(she)備免稅用的(de)可行性研(yan)究報(bao)告，申請辦理中外(wai)合資企業、內資企業項(xiang)目確認(ren)書的(de)項(xiang)目需要提供項(xiang)目可行性研(yan)究報(bao)告。

　　5、境(jing)外(wai)投資項(xiang)目(mu)核準

　　企業在實(shi)施走出去戰略，對國(guo)外礦產(chan)資源和其他產(chan)業投(tou)資時，需要(yao)編寫可行(xing)性研究報(bao)告報(bao)給國(guo)家(jia)發展和改革(ge)委或省發改委，需要(yao)申請中(zhong)國(guo)進(jin)出口銀行(xing)境外投(tou)資重(zhong)點(dian)項目信貸支持時，也需要(yao)可行(xing)性研究報(bao)告。

　　6、環境評價、審批工業用地

　　我國(guo)當前(qian)對項(xiang)目(mu)的(de)節能和環(huan)(huan)保(bao)要(yao)求逐漸提高，項(xiang)目(mu)實施需要(yao)進行環(huan)(huan)境評價，項(xiang)目(mu)可(ke)行性研究報告(gao)(gao)可(ke)以作(zuo)為環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門審(shen)查項(xiang)目(mu)對環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)的(de)依(yi)據，同(tong)時項(xiang)目(mu)可(ke)行性研究報告(gao)(gao)也作(zuo)為向項(xiang)目(mu)建設(she)所在地政府(fu)和規劃部(bu)門申(shen)請(qing)工業(ye)用(yong)地、施工許可(ke)證的(de)依(yi)據。

　　可行性研究(jiu)報告編制依據(ju)

　　1、項(xiang)目主(zhu)管部(bu)門對項(xiang)目建設(she)要(yao)請示的(de)批復;

　　2、項(xiang)目(mu)審批(pi)文件;

　　3、項目(mu)承辦單(dan)位(wei)委托進行(xing)詳細可行(xing)性分析的(de)合(he)同或協(xie)議;

　　4、企業的初步選擇報告;

　　5、主要工藝和裝置的(de)技術資料;

　　6、擬建地區(qu)的環境(jing)現狀資料;

　　7、項(xiang)目承辦單(dan)位與有關方面簽訂的(de)協議(yi)，如投資(zi)、原料供(gong)應、建設(she)用地、運輸等方面的(de)初步協議(yi);

　　8、國(guo)家和地(di)區關(guan)于工業建設的法令、法規(gui)。如“三廢”排放標準(zhun)、土地(di)法規(gui)、勞動保護條例等;

　　9、國(guo)家有關(guan)經濟法(fa)規(gui)、規(gui)定(ding)。如中(zhong)外合資(zi)企業法(fa)、稅(shui)收(shou)、外資(zi)、貸款等(deng)規(gui)定(ding);國(guo)家關(guan)于建設方面的標準、規(gui)范(fan)、定(ding)額資(zi)料等(deng)。

　　可行性研究報告編制需參考的(de)其(qi)它文件

　　在(zai)項目可(ke)行性研究(jiu)報告編制過(guo)程中，尤其(qi)是對項目做財務、經(jing)濟(ji)評(ping)價時，還需要(yao)參考如下相關文件：

　　1、《中華人民(min)共和國會計法》，[主席令第24號]，2000年1月1日起實施;

　　2、《企業會計準則(ze)》，[財(cai)政部令第(di)5號(hao)]，2007年1月1日起(qi)實施;

　　3、《中華(hua)人民共(gong)和(he)國企業所得稅法實施(shi)(shi)條例》，[國務院令第512號]，2008年1月(yue)1日起實施(shi)(shi);

　　4、《中華人民共和國(guo)增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國(guo)家稅務總局令第50號(hao)]2009年1月1日起實施;

　　5、《建設(she)項目經濟評(ping)價方法與參數(shu)(第(di)三版)》，國家發(fa)展與改革委(wei)員(yuan)會2006年審核批準(zhun)施行(xing);

　　6、項目(mu)必須遵守的國內(nei)外其他工商稅(shui)務(wu)法律文件(jian)等。

　　可行(xing)性研究(jiu)報告主要內容

　　1、投資必要性

　　主要根據市(shi)場調(diao)查及預測的(de)結(jie)果(guo)，以及有關(guan)的(de)產業政策等(deng)因(yin)素(su)，論證(zheng)項目(mu)投(tou)資建設的(de)必要性。

　　2、技術可行性(xing)

　　主要從事項目實(shi)施的技術角度，合理設計技術方(fang)案(an)，并進行比選(xuan)和評價(jia)。

　　3、財(cai)務可行性

　　主要從項目及投(tou)資(zi)者的角度(du)，設計合理財(cai)務方案(an)，從企(qi)業理財(cai)的角度(du)進(jin)行資(zi)本預算，評價(jia)項目的財(cai)務盈利能力，進(jin)行投(tou)資(zi)決策，并從融資(zi)主體(企(qi)業)的角度(du)評價(jia)股東(dong)投(tou)資(zi)收益、現金流(liu)量(liang)計劃(hua)及債(zhai)務清償能力。

　　4、組織可行(xing)性

　　制定(ding)(ding)合(he)理(li)的項目實(shi)施進度計劃(hua)、設計合(he)理(li)組織機構、選(xuan)擇經驗豐富的管理(li)人(ren)員、建立良(liang)好的協(xie)作關系、制定(ding)(ding)合(he)適的培訓計劃(hua)等(deng)，保證項目順利執行。

　　5、經濟可行性(xing)

　　主要是從資源(yuan)配置的角度衡量項(xiang)目(mu)的價(jia)(jia)值，評價(jia)(jia)項(xiang)目(mu)在實現(xian)區域經(jing)濟發展目(mu)標(biao)、有效配置經(jing)濟資源(yuan)、增(zeng)加供(gong)應、創造就業、改善環境(jing)、提(ti)高人(ren)民生活(huo)等方面的效益。

　　6、社會可(ke)行(xing)性(xing)

　　主要分(fen)析項目對社會(hui)(hui)的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法(fa)律道德(de)、宗教民(min)族、婦女(nv)兒童及(ji)社會(hui)(hui)穩定性等。