隨(sui)著社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發展觀的(de)演變(bian)，項目社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)評(ping)價(jia)越來越受到重視，開(kai)展社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)評(ping)價(jia)的(de)必要性(xing)，論(lun)述社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)評(ping)價(jia)與經濟(ji)評(ping)價(jia)、環境評(ping)價(jia)一樣同為(wei)(wei)可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展的(de)支(zhi)撐，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)評(ping) 價(jia)是以可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展為(wei)(wei)目標(biao)的(de)評(ping)價(jia)方法(fa)，是實(shi)現可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展的(de)有(you)效工具，那么如何撰寫(xie)可(ke)(ke)行性(xing)研(yan)究(jiu)報告的(de)中(zhong)的(de)“社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)評(ping)價(jia)與可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展”？詳情(qing)如下：

一、 社會評價定義及其開展的必要性

1、 社會評價的定義與(yu)內涵(han)

項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)評價(jia)是指由(you)于項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)、實施(shi)與(yu)(yu)運營(ying)，對(dui)社(she)會(hui)(hui)(hui)經濟、自然(ran)資源利(li)用、自然(ran)與(yu)(yu)生態(tai)環(huan)境、社(she)會(hui)(hui)(hui)環(huan)境等方面的(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)效益與(yu)(yu)影響分析(xi)。通(tong)過(guo)系統地調(diao)查(cha)、收(shou) 集與(yu)(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)相關(guan)的(de)各種(zhong)社(she)會(hui)(hui)(hui)因素(su)和社(she)會(hui)(hui)(hui)數據，分析(xi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)過(guo)程(cheng)中可能出(chu)現的(de)各種(zhong)社(she)會(hui)(hui)(hui)問題，提(ti)出(chu)盡量減(jian)少或避免項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負面社(she)會(hui)(hui)(hui)影響的(de)建(jian)議和措施(shi)，以保證項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)順利(li)實 施(shi)并使項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)效果(guo)持續(xu)發揮(hui)。社(she)會(hui)(hui)(hui)評價(jia)是項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)設(she)計(ji)中用以分析(xi)社(she)會(hui)(hui)(hui)問題和構建(jian)利(li)益相關(guan)者參與(yu)(yu)框架的(de)一(yi)種(zhong)評價(jia)方法，社(she)會(hui)(hui)(hui)評價(jia)作為一(yi)種(zhong)分析(xi)工具，提(ti)供了一(yi)個研(yan)究(jiu)框 架，將(jiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)問題分析(xi)和利(li)益相關(guan)者參與(yu)(yu)結合(he)到項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)設(she)計(ji)中。

2、 社會評價的必要性

開展項目社(she)會評(ping)價，有(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)貫(guan)徹執(zhi)行可持續發(fa)展戰略；有(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)保證項目與(yu)所處社(she)會環境相(xiang)協(xie)調(diao)，提(ti)高投(tou)資(zi)的經濟效(xiao)益，有(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)完善項目評(ping)價理(li)論；對項目全面進(jin) 行評(ping)價，促進(jin)國家社(she)會發(fa)展目標順利(li)(li)(li)(li)實(shi)現，并提(ti)高項目決策(ce)的科學(xue)水平；有(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)加強(qiang)投(tou)資(zi)的宏(hong)觀(guan)指導與(yu)調(diao)控，有(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)吸引外資(zi)，有(you)利(li)(li)(li)(li)于(yu)自然資(zi)源合(he)理(li)利(li)(li)(li)(li)用與(yu)生(sheng)態環境 的保護。

二、 社會評價與可持續發展

1、 社會評(ping)價是(shi)以(yi)可(ke)持(chi)續發展(zhan)為目標(biao)的項目評(ping)價方法(fa)

社(she)會(hui)(hui)(hui)發展目(mu)(mu)標(biao)是(shi)(shi)伴隨社(she)會(hui)(hui)(hui)發展觀的(de)(de)(de)(de)演變而變化的(de)(de)(de)(de)，當今社(she)會(hui)(hui)(hui)發展觀是(shi)(shi)“以人為(wei)(wei)(wei)中心的(de)(de)(de)(de)可持續發展”，而社(she)會(hui)(hui)(hui)評(ping)價(jia)正是(shi)(shi)從全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)宏觀角度考察項目(mu)(mu)存在對社(she)會(hui)(hui)(hui)帶(dai) 來的(de)(de)(de)(de)貢獻(xian)與影響，社(she)會(hui)(hui)(hui)評(ping)價(jia)的(de)(de)(de)(de)演進(jin)歷程也驗證了社(she)會(hui)(hui)(hui)評(ping)價(jia)是(shi)(shi)以社(she)會(hui)(hui)(hui)發展目(mu)(mu)標(biao)為(wei)(wei)(wei)定向的(de)(de)(de)(de)，所以社(she)會(hui)(hui)(hui)評(ping)價(jia)是(shi)(shi)以可持續發展為(wei)(wei)(wei)目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)項目(mu)(mu)評(ping)價(jia)方(fang)法。

2、 社會評價是實現可持續發展的有(you)效工(gong)具

開展(zhan)(zhan)社(she)(she)(she)(she)會評價有(you)利于自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)合(he)理利用與(yu)(yu)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)，是(shi)(shi)實(shi)現可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)有(you)效工具(ju)，人(ren)(ren)類(lei)賴以(yi)生存的(de)(de)(de)土地、水資(zi)源(yuan)(yuan)、能源(yuan)(yuan)等(deng)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)是(shi)(shi)有(you)限的(de)(de)(de)，社(she)(she)(she)(she)會評價正 是(shi)(shi)隨(sui)著后工業化社(she)(she)(she)(she)會的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)、人(ren)(ren)口爆炸、能源(yuan)(yuan)危機等(deng)問(wen)題日益突出(chu)而在(zai)發(fa)達國家興起的(de)(de)(de)，對我國來說，開展(zhan)(zhan)社(she)(she)(she)(she)會評價，有(you)利于我國的(de)(de)(de)經濟建設合(he)理利用有(you)限的(de)(de)(de)自(zi)然(ran)資(zi) 源(yuan)(yuan)，節約有(you)限資(zi)源(yuan)(yuan)，保(bao)護(hu)自(zi)然(ran)與(yu)(yu)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)，造福人(ren)(ren)類(lei)，實(shi)現以(yi)人(ren)(ren)為(wei)本(ben)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)、社(she)(she)(she)(she)會評價從社(she)(she)(she)(she)會可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)角度進行評價，與(yu)(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)評價一樣是(shi)(shi)實(shi)現可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)有(you)效 工具(ju)。

3、社會(hui)評(ping)價(jia)是實現兩個層次的可持續(xu)發展。

（1）項目本身(shen)的(de)(de)可持續(xu)發展(zhan)，對項目的(de)(de)可行(xing)性論證應(ying)該從(cong)戰略的(de)(de)高度進行(xing)，應(ying)充分考(kao)慮到項目對利(li)益(yi)相(xiang)關者的(de)(de)直接和(he)間接、短期和(he)遠期、有形和(he)無形、正(zheng)面(mian)和(he)負面(mian)的(de)(de)影響。

（2）社會可(ke)持續(xu)發(fa)展，項目(mu)的建設總(zong)要占用或耗(hao)費社會、自然資源(yuan)，實現可(ke)持續(xu)發(fa)展，必須(xu)努力避免“先(xian)污染后治(zhi)理”的發(fa)展觀。

三、結論與建議

社(she)(she)會(hui)(hui)評(ping)價(jia)成果采用(yong)是(shi)評(ping)價(jia)過程(cheng)不可(ke)(ke)分割的(de)(de)(de)(de)一部分，社(she)(she)會(hui)(hui)評(ping)價(jia)主要(yao)是(shi)為(wei)(wei)了改進項目(mu)，將(jiang)有限資源(yuan)配置到更好的(de)(de)(de)(de)項目(mu)中去(qu)，實現(xian)“以人為(wei)(wei)中心(xin)的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展”，社(she)(she)會(hui)(hui) 評(ping)價(jia)使項目(mu)決策、資源(yuan)利用(yong)、項目(mu)設計、項目(mu)實施和延續變得(de)更加有利于人的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展，社(she)(she)會(hui)(hui)評(ping)價(jia)是(shi)以可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展為(wei)(wei)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)項目(mu)評(ping)價(jia)方法，也是(shi)實現(xian)可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)有效工(gong) 具，我國已經(jing)在一些大型工(gong)程(cheng)中進行了社(she)(she)會(hui)(hui)評(ping)價(jia)，如三(san)峽工(gong)程(cheng)、南水北調工(gong)程(cheng)，它使得(de)項目(mu)評(ping)價(jia)更為(wei)(wei)系(xi)(xi)統全(quan)面，但社(she)(she)會(hui)(hui)評(ping)價(jia)還有待進一步系(xi)(xi)統化(hua)、制度化(hua)，以實現(xian)以 人為(wei)(wei)本的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展。