一、預期目標

　　按(an)照(zhao)《XXX自治區關于建立重(zhong)(zhong)大(da)(da)事(shi)項(xiang)社(she)(she)會(hui)穩(wen)(wen)定風險評(ping)估機制的(de)(de)指導意見(試行)的(de)(de)通(tong)知》(內黨辦發?201X?15號)要求，在事(shi)關群眾(zhong)切身利益、容(rong)易引發社(she)(she)會(hui)矛盾的(de)(de)重(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)推(tui)進(jin)實(shi)施(shi)社(she)(she)會(hui)穩(wen)(wen)定風險評(ping)估工作，將其作為作決策、出政策、上(shang)項(xiang)目(mu)(mu)、搞改革的(de)(de)前(qian)置程序(xu)和必備條件(jian)，提前(qian)防范可能影響(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)(da)事(shi)項(xiang)實(shi)施(shi)的(de)(de)不穩(wen)(wen)定因素和風險。保障重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)順利實(shi)施(shi)，維護社(she)(she)會(hui)穩(wen)(wen)定。

　　二、工作任務

　　(一)建立健全社會穩定風險評估各項制(zhi)度(du)，形成完備(bei)的制(zhi)度(du)體系。我局(ju)結合實際制(zhi)定宣傳(chuan)、培訓(xun)、督查、考評等指導風險評估實施(shi)的制(zhi)度(du)。

　　(二)規范評(ping)估程(cheng)序，推動(dong)風(feng)險評(ping)估有(you)序實(shi)施。在全(quan)局推行(xing)社會穩(wen)定風(feng)險評(ping)估“八部”工作法。即健(jian)全(quan)評(ping)估機制;確定評(ping)估事(shi)項;制定評(ping)估方案(an);組織專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)估;形成評(ping)估報告;制定維穩(wen)預(yu)案(an);分級(ji)報告備案(an);全(quan)程(cheng)跟蹤實(shi)施。在評(ping)估全(quan)程(cheng)中貫穿收集(ji)反映民(min)意和(he)落實(shi)維穩(wen)措施兩個核心(xin)內容。

　　(三)落實化(hua)解矛盾和(he)維穩措(cuo)施(shi)(shi)，全程跟蹤項目實施(shi)(shi)。建立重大事項涉穩隱患直報制度，針對實施(shi)(shi)中(zhong)出現的(de)矛盾和(he)問題(ti)，采取(qu)有力措(cuo)施(shi)(shi)及時化(hua)解，保障重大事項順利實施(shi)(shi)。

　　三、工(gong)作措施(shi)

　　(一)成立全局重大事項社(she)會穩定風(feng)險評估工作領導小(xiao)組(zu)

　　組長(chang)：王xx副組長(chang)：盧xx

　　成(cheng)員：XXX XXXXXX

　　領導小組辦公(gong)室設在辦公(gong)室。

　　辦公室主任由張XX同志兼任。

　　(二)建立健(jian)全有關工作制(zhi)度(du)，確保風險評估(gu)規范(fan)化

　　1、建立社會(hui)穩(wen)定風險(xian)評估重(zhong)大事項(xiang)(xiang)申報(bao)(bao)制(zhi)度。重(zhong)大事項(xiang)(xiang)確定后，我司將本(ben)月重(zhong)大事項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)名稱、實施單位、工作(zuo)人員、申報(bao)(bao)時(shi)限(xian)按(an)規定格式(見鄂穩(wen)發?2011?5號)填寫報(bao)(bao)表，于每月25日(ri)前向旗重(zhong)大事項(xiang)(xiang)社會(hui)穩(wen)定風險(xian)評估領(ling)導小組辦公室申報(bao)(bao)。

　　2、建立評(ping)(ping)估報告(gao)備(bei)案(an)制度。評(ping)(ping)估程序(xu)完成(cheng)后，我局在對評(ping)(ping)估事項進行充(chong)分分析、細致論(lun)證的基礎上，對評(ping)(ping)估項目實施建議、公(gong)示(shi)情況、專家(jia)論(lun)證情況、群眾意見、屬地政府意見、風(feng)險(xian)預測(ce)、風(feng)險(xian)化(hua)解(jie)措施等原始材料(liao)匯編成(cheng)冊，并按規定(ding)(ding)格式形成(cheng)評(ping)(ping)估報告(gao)一并報本級重大(da)事項社會穩定(ding)(ding)風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估領(ling)導小組辦公(gong)室備(bei)案(an)。

　　3、建立評估(gu)工作實(shi)施進(jin)(jin)展情況通報制度。我(wo)局于每月25日前將當月工作進(jin)(jin)展情況、典(dian)型做法、典(dian)型案例(li)、工作推進(jin)(jin)措施等情況報告旗重大事項社會穩定(ding)風險評估(gu)領導小組辦公(gong)室。

　　四、考(kao)核問責

　　建立《XXXX旗重大事項社(she)會穩定風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)考(kao)評(ping)(ping)制(zhi)度》，將推進(jin)風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)工作作為黨(dang)政(zheng)領(ling)導干部政(zheng)績(ji)考(kao)核的一項重要內容，列(lie)入維穩(或實(shi)績(ji))考(kao)評(ping)(ping)體系(xi)，分別從組(zu)織領(ling)導、具體實(shi)施及工作成(cheng)果三個方(fang)面進(jin)行評(ping)(ping)價考(kao)核。嚴格實(shi)施檢查(cha)述職、“一票否決”、組(zu)織處理等方(fang)面的責(ze)任追究(jiu)制(zhi)度，對貫徹執行社(she)會穩定風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)化解機制(zhi)不力、釀成(cheng)重大不穩定事件(jian)的，要嚴格按照(zhao)有關(guan)規定實(shi)行責(ze)任查(cha)究(jiu)，嚴肅追究(jiu)有關(guan)單(dan)位領(ling)導和相關(guan)人員責(ze)任。

　　(一)評估責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追究。評估主體不(bu)按規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)程(cheng)序和(he)要求進行(xing)評估導致決策失誤，給(gei)黨、國(guo)家和(he)人(ren)民利益以及(ji)(ji)公(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)產造成較(jiao)大(da)(da)或(huo)者(zhe)重大(da)(da)損(sun)失等后(hou)果的(de)(de)(de)，按照(zhao)《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)公(gong)務(wu)員(yuan)法(fa)》的(de)(de)(de)有(you)關規(gui)(gui)定(ding)和(he)《行(xing)政(zheng)(zheng)機關公(gong)務(wu)員(yuan)處(chu)(chu)分(fen)條(tiao)(tiao)例(li)》第二(er)十條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，對(dui)(dui)(dui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)給(gei)予(yu)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)處(chu)(chu)分(fen);依照(zhao)《中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)(gong)產黨紀律(lv)處(chu)(chu)分(fen)條(tiao)(tiao)例(li)》第一百二(er)十七條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，對(dui)(dui)(dui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)產黨員(yuan)給(gei)予(yu)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)處(chu)(chu)分(fen)。評估主體隱瞞真實(shi)情況或(huo)者(zhe)弄虛作假，給(gei)黨、國(guo)家和(he)人(ren)民利益以及(ji)(ji)公(gong)共(gong)(gong)(gong)財(cai)產造成較(jiao)大(da)(da)或(huo)者(zhe)重大(da)(da)損(sun)失等后(hou)果的(de)(de)(de)，依照(zhao)《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)公(gong)務(wu)員(yuan)法(fa)》的(de)(de)(de)有(you)關規(gui)(gui)定(ding)和(he)《行(xing)政(zheng)(zheng)機關公(gong)務(wu)員(yuan)處(chu)(chu)分(fen)條(tiao)(tiao)例(li)》第二(er)十二(er)條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，對(dui)(dui)(dui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)給(gei)予(yu)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)處(chu)(chu)分(fen);依照(zhao)《中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)(gong)產黨紀律(lv)處(chu)(chu)分(fen)條(tiao)(tiao)例(li)》第一百三(san)十一條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，對(dui)(dui)(dui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)產黨員(yuan)給(gei)予(yu)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)處(chu)(chu)分(fen)。需要對(dui)(dui)(dui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)黨政(zheng)(zheng)領導干部(bu)實(shi)行(xing)問責(ze)(ze)的(de)(de)(de)，依照(zhao)《關于實(shi)行(xing)黨政(zheng)(zheng)領導干部(bu)問責(ze)(ze)的(de)(de)(de)暫(zan)行(xing)規(gui)(gui)定(ding)》的(de)(de)(de)有(you)關規(gui)(gui)定(ding)處(chu)(chu)理。

　　(二(er)(er))決策責(ze)任追究。決策機關(guan)不根(gen)據社會穩(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)風險評估結論進(jin)行決策和(he)(he)實(shi)施(shi)有(you)(you)關(guan)事(shi)項(xiang)，給(gei)黨(dang)(dang)、國家(jia)和(he)(he)人(ren)(ren)民利益(yi)以(yi)及(ji)公(gong)(gong)(gong)共(gong)財產(chan)造成(cheng)較(jiao)大或者(zhe)重大損失(shi)等后果(guo)的(de)(de)(de)(de)，依照(zhao)(zhao)(zhao)《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)法》的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)關(guan)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)和(he)(he)《行政機關(guan)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)處分(fen)(fen)條(tiao)例》第二(er)(er)十(shi)條(tiao)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)，對(dui)責(ze)任人(ren)(ren)給(gei)予(yu)相應(ying)處分(fen)(fen);依照(zhao)(zhao)(zhao)《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)紀律處分(fen)(fen)條(tiao)例》第一百二(er)(er)十(shi)七條(tiao)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)，對(dui)責(ze)任人(ren)(ren)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)給(gei)予(yu)相應(ying)處分(fen)(fen)。決策機關(guan)在決策實(shi)施(shi)過(guo)程中(zhong)，對(dui)引發影(ying)響社會穩(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)重大問題的(de)(de)(de)(de)決策不暫停決策實(shi)施(shi)，或者(zhe)不及(ji)時調整(zheng)決策，給(gei)黨(dang)(dang)、國家(jia)和(he)(he)人(ren)(ren)民利益(yi)以(yi)及(ji)公(gong)(gong)(gong)共(gong)財產(chan)造成(cheng)較(jiao)大或者(zhe)重大損失(shi)等后果(guo)的(de)(de)(de)(de)，依照(zhao)(zhao)(zhao)《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)法》的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)關(guan)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)和(he)(he)《行政機關(guan)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)處分(fen)(fen)條(tiao)例》第二(er)(er)十(shi)條(tiao)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)，對(dui)責(ze)任人(ren)(ren)給(gei)予(yu)相應(ying)處分(fen)(fen);依照(zhao)(zhao)(zhao)依照(zhao)(zhao)(zhao)《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)紀律處分(fen)(fen)條(tiao)例》第一百三十(shi)一條(tiao)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)，對(dui)責(ze)任人(ren)(ren)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)給(gei)予(yu)相應(ying)處分(fen)(fen)。需(xu)要對(dui)責(ze)任人(ren)(ren)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)政領導干(gan)部(bu)實(shi)行問責(ze)的(de)(de)(de)(de)，依照(zhao)(zhao)(zhao)《關(guan)于實(shi)行黨(dang)(dang)政領導干(gan)部(bu)問責(ze)的(de)(de)(de)(de)暫行規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)》的(de)(de)(de)(de)過(guo)關(guan)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)處理。

　　五、進度安排

　　(一(yi))安排部署(shu)階段(5月1日—5月31日)。成立重大(da)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)社(she)會(hui)穩定(ding)(ding)(ding)風險評(ping)(ping)估工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)，加強(qiang)組(zu)織領導(dao)(dao)。各司(si)法(fa)所單位根據《內蒙古自治(zhi)區關(guan)于(yu)建立重大(da)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)社(she)會(hui)穩定(ding)(ding)(ding)風險評(ping)(ping)估機制(zhi)的(de)指(zhi)導(dao)(dao)意見(試行(xing))的(de)通知》，結合實際，制(zhi)定(ding)(ding)(ding)本部門重大(da)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)社(she)會(hui)穩定(ding)(ding)(ding)風險評(ping)(ping)估辦法(fa)及相關(guan)制(zhi)度措施，于(yu)5月31日前(qian)報旗重大(da)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)社(she)會(hui)穩定(ding)(ding)(ding)風險評(ping)(ping)估領導(dao)(dao)小組(zu)辦公室備案。召開本部門重大(da)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)社(she)會(hui)穩定(ding)(ding)(ding)風險評(ping)(ping)估工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議，對此項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)深入推進(jin)實施進(jin)行(xing)安排部署(shu)。

　　(二)宣(xuan)傳階段(duan)(6月1日(ri)—6月30日(ri))。開展風(feng)險(xian)評估集中宣(xuan)傳，在主要(yao)媒體集中刊發報(bao)道，提高全社會認知度(du)。

　　(三)實施推(tui)動階段(duan)(7月1日—11月30日)。組織實施社(she)會穩定(ding)風(feng)險評估(gu)，并(bing)將工作進展情況及時報旗風(feng)險評估(gu)領導小組辦公室。

　　(四)總結(jie)交流(liu)階段(12月1日—12月31日)。召開(kai)全局社會(hui)穩定(ding)風(feng)險評估工作經驗(yan)(yan)交流(liu)會(hui)或(huo)現場會(hui)，對評估工作進行總結(jie)，將(jiang)一些行之(zhi)有(you)效(xiao)的經驗(yan)(yan)和做法(fa)形成長(chang)效(xiao)機制，促進評估工作更加科學化、規范化。