在日常(chang)(chang)的工作(zuo)過程中，經常(chang)(chang)發現有些客戶弄不清楚項目建議書和可(ke)研報告到底有什么區(qu)別。在此詳細的解說(shuo)一下。

      一、兩者的定義及目的。

      項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建議書(shu)：由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)投資方向其主管部(bu)門上報的(de)(de)文件，目(mu)(mu)(mu)前廣(guang)泛(fan)應用于項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)國家立項(xiang)審(shen)批工作(zuo)中。它要(yao)從宏觀上論述項(xiang)目(mu)(mu)(mu)設立的(de)(de)必要(yao)性和可(ke)(ke)能性，把項(xiang)目(mu)(mu)(mu)投資的(de)(de)設想變為概略的(de)(de)投資建議。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建議書(shu)的(de)(de)呈(cheng)報可(ke)(ke)以供項(xiang)目(mu)(mu)(mu)審(shen)批機關作(zuo)出(chu)初步決策。它可(ke)(ke)以減少項(xiang)目(mu)(mu)(mu)選擇(ze)的(de)(de)盲(mang)目(mu)(mu)(mu)性，為下一(yi)步可(ke)(ke)行(xing)性研究打下基礎。

      可(ke)研報(bao)告：是(shi)從事一種經濟(ji)(ji)活(huo)動(dong)（投(tou)資）之(zhi)前，雙方要(yao)從經濟(ji)(ji)、技術、生(sheng)產、供銷直到(dao)社(she)會(hui)各種環境、法律等(deng)各種因素進(jin)行具體調查(cha)、研究、分析，確(que)定有利(li)(li)和(he)不利(li)(li)的(de)因素、項目是(shi)否可(ke)行，估(gu)計成功率大小、經濟(ji)(ji)效(xiao)益和(he)社(she)會(hui)效(xiao)果程度，為(wei)決策者和(he)主管機關審(shen)批的(de)上報(bao)文件。

      二(er)、申報對象、用途。

      項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)議(yi)書：擬增上(shang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)單(dan)位(wei)(wei)向發改(gai)局項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)部門申報的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請。是項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)籌(chou)建(jian)(jian)(jian)單(dan)位(wei)(wei)或項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)法(fa)人，根據國民(min)經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策(ce)、生(sheng)產力布局、國內外(wai)市場、所(suo)在地的內外(wai)部條(tiao)件，提(ti)出的某一具(ju)體(ti)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的建(jian)(jian)(jian)議(yi)文件，是對擬建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)提(ti)出的框架性(xing)的總體(ti)設(she)想。

      可研報告：1.企業(ye)融資、對外招商合作2. 國家發展(zhan)和(he)改革委(以(yi)前的計委)立項(xiang)(xiang)3. 銀行貸款4.申請(qing)進口設備免(mian)稅5. 境(jing)外投資項(xiang)(xiang)目(mu)核(he)準。是項(xiang)(xiang)目(mu)可行性，以(yi)及項(xiang)(xiang)目(mu)成功率的研究。

      三、內容方(fang)面。

      項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建議書：主要依據是(shi)國家的(de)(de)(de)長遠規(gui)劃、行業及地區規(gui)劃、產(chan)(chan)業政策(ce)，與(yu)擬建項(xiang)目(mu)(mu)(mu)有(you)關的(de)(de)(de)自然(ran)資源條(tiao)件和(he)生(sheng)產(chan)(chan)布局狀況，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)主管部門的(de)(de)(de)有(you)關批文，初(chu)步(bu)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)預測(ce)資料，1.項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)必要性(xing) 2.項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)預測(ce) 3.產(chan)(chan)品(pin)方(fang)案或服務的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)預測(ce) 4.項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設必需(xu)的(de)(de)(de)條(tiao)件。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建議書只(zhi)要求一(yi)個大概的(de)(de)(de)輪(lun)廓，內容概略簡(jian)潔。

      可研報告：除了以批(pi)準的(de)(de)項目建議書(shu)作為(wei)依(yi)據外，還有詳細(xi)的(de)(de)設計資料和經過深(shen)入(ru)調查研究后掌握的(de)(de)比較翔實確鑿的(de)(de)數據與資料作為(wei)依(yi)據，必須詳細(xi)深(shen)入(ru)，分析(xi)細(xi)致，內容翔實。

      然而兩者又有一定的(de)(de)(de)(de)(de)聯系(xi)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議書(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)批(pi)復是可(ke)(ke)(ke)行(xing)(xing)(xing)(xing)性研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)依據之(zhi)一；可(ke)(ke)(ke)行(xing)(xing)(xing)(xing)性研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)是項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議書(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)續文件之(zhi)一。一個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)要(yao)獲得政府有關扶(fu)持，首先必須先有項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議書(shu)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議書(shu)通過篩選通過后(hou)，再(zai)進行(xing)(xing)(xing)(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)行(xing)(xing)(xing)(xing)性研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，可(ke)(ke)(ke)行(xing)(xing)(xing)(xing)性研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)經(jing)專家(jia)論證后(hou)，才最后(hou)審定。這(zhe)實際上也是一種常見的(de)(de)(de)(de)(de)審批(pi)程序,是列入(ru)備(bei)選項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和建(jian)設前期工作計劃決策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)依據。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議書(shu)和初步可(ke)(ke)(ke)行(xing)(xing)(xing)(xing)性研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)經(jing)批(pi)準后(hou)，才可(ke)(ke)(ke)進行(xing)(xing)(xing)(xing)以可(ke)(ke)(ke)行(xing)(xing)(xing)(xing)性研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)為中心的(de)(de)(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工作。對于(yu)一些小的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，有時(shi)直(zhi)接用項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議書(shu)代替(ti)了后(hou)期的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)，或者有的(de)(de)(de)(de)(de)直(zhi)接寫可(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議書(shu)省去了。

      項(xiang)目建議書(又稱立項(xiang)申請)是擬增上(shang)項(xiang)目單位向發改(gai)局項(xiang)目管理部門申報的項(xiang)目申請。

      是(shi)(shi)(shi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設籌建單位或項(xiang)目(mu)(mu)(mu)法(fa)人，根據國(guo)(guo)民經濟(ji)的(de)(de)發(fa)展(zhan)、國(guo)(guo)家和地方中(zhong)長期(qi)規劃、產業政策、生(sheng)產力布局、國(guo)(guo)內(nei)外市場、所在地的(de)(de)內(nei)外部條(tiao)件，提(ti)出的(de)(de)某一具體項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)建議(yi)文件，是(shi)(shi)(shi)對擬建項(xiang)目(mu)(mu)(mu)提(ti)出的(de)(de)框架性的(de)(de)總體設想。對于大(da)中(zhong)型項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，有的(de)(de)工藝(yi)技術(shu)復雜(za)，涉(she)(she)及(ji)面(mian)廣(guang)，協調量大(da)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，還要編(bian)制可行性研究報告(gao)，作為項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建議(yi)書的(de)(de)主要附件之一。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建議(yi)書是(shi)(shi)(shi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)發(fa)展(zhan)周期(qi)的(de)(de)初始階段，是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)家選擇項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)依(yi)據，也是(shi)(shi)(shi)可行性研究的(de)(de)依(yi)據，涉(she)(she)及(ji)利用外資(zi)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，在項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建議(yi)書批準后(hou)，方可開展(zhan)對外工作。