項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)估(gu)報(bao)告是項(xiang)目(mu)(mu)主管部門決定項(xiang)目(mu)(mu)取(qu)舍(she)的(de)重(zhong)要依(yi)據，是銀(yin)行(xing)(xing)向項(xiang)目(mu)(mu)主辦(ban)方提供資(zi)金(jin)保障的(de)有(you)(you)力(li)憑證，也是項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)施工(gong)過程中必(bi)需的(de)指導(dao)文件(jian)。一般由作(zuo)為(wei)(wei)項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)估(gu)方的(de)國(guo)家(jia)項(xiang)目(mu)(mu)管理部門或(huo)者項(xiang)目(mu)(mu)主辦(ban)方的(de)上級(ji)部門，組織有(you)(you)關(guan)專(zhuan)家(jia)，或(huo)者授權委托專(zhuan)業(ye)咨詢公司、意向上為(wei)(wei)目(mu)(mu)標(biao)項(xiang)目(mu)(mu)提供貸款(kuan)的(de)銀(yin)行(xing)(xing)來實施項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)估(gu)并制作(zuo)項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)估(gu)報(bao)告。

通過項(xiang)(xiang)目(mu)評估，促進(jin)建設項(xiang)(xiang)目(mu)前期工作(zuo)，促進(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)決策的科學化(hua)，民主(zhu)化(hua)，促進(jin)投資管理的加強和投資效益的提高。

項目(mu)評(ping)估報告(gao)最大作用是對項目(mu)可行(xing)性進行(xing)評(ping)估。即考察項目(mu)是否具有(you)建(jian)(jian)(jian)設的可能。如果項目(mu)缺乏(fa)建(jian)(jian)(jian)設的技(ji)術(shu)、經(jing)(jing)濟或其(qi)他物質(zhi)基礎，那么(me)項目(mu)可行(xing)性較差。1983年國家頒布的《關于(yu)建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)可行(xing)性研究(jiu)(jiu)的試(shi)行(xing)管理辦(ban)法(fa)》規(gui)(gui)定，建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)評(ping)估研究(jiu)(jiu)的內容(rong)應包(bao)括八個(ge)方面：①市場(chang)需求調(diao)查(cha)分析;②擬(ni)建(jian)(jian)(jian)或改擴建(jian)(jian)(jian)規(gui)(gui)模(mo);③技(ji)術(shu)工藝設備和生產(chan)條件(jian)研究(jiu)(jiu);④廠(chang)址方案與建(jian)(jian)(jian)廠(chang)條件(jian);⑤勞動力的來源、素質(zhi)及(ji)職(zhi)工業務(wu)技(ji)術(shu)培訓;⑥工程建(jian)(jian)(jian)設實施計劃(hua)及(ji)生產(chan)計劃(hua);⑦技(ji)術(shu)經(jing)(jing)濟指標及(ji)財務(wu)效益分析;⑧投資效益和社會(hui)影(ying)響研究(jiu)(jiu)。

對照上述(shu)內容(rong)，項目評(ping)估(gu)評(ping)估(gu)的重(zhong)點主(zhu)要有兩個(ge)子指標(biao)：

1、技術的(de)可行性。重點考察引進(jin)的(de)技術是否先進(jin)適用，能不能與(yu)現有(you)的(de)技術設備水平相適應。

2、經濟的可行性。

項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)估(gu)報告(gao)的結尾非常重(zhong)要，它(ta)包括兩項(xiang)議題。一(yi)是要在(zai)上述(shu)因素(su)分析的基礎上，對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)是否可(ke)(ke)行作出結論;二是對(dui)可(ke)(ke)行的項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)提出合理(li)化的改(gai)進建議，以保證項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)的順利進行;或對(dui)不可(ke)(ke)行的項(xiang)目(mu)(mu)指(zhi)明存在(zai)的問題，為項(xiang)目(mu)(mu)主(zhu)辦單位改(gai)進下一(yi)步的項(xiang)目(mu)(mu)設(she)計工作提供指(zhi)導和參考。

項(xiang)目的作用還包括以下的幾方(fang)面：

(1)優化建設方(fang)案，完善(shan)項目(mu)可(ke)行性研(yan)究。

(2)實事求是(shi)的校核投資，落實資金籌措辦法和(he)渠(qu)道。

(3)促進項(xiang)目決策科學化(hua)、避免重復建設和盲(mang)目建設。

(4)有(you)利于客觀經濟調控，落實經濟發展規劃。

(5)有助于統(tong)一認識，協調行(xing)動，為項(xiang)目實施(shi)創造條件。