大中型基本建設項(xiang)目(mu)(mu)、限(xian)額以(yi)(yi)上更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)(zao)項(xiang)目(mu)(mu)、3000萬美元(yuan)以(yi)(yi)上的利用(yong)外資項(xiang)目(mu)(mu)，經(jing)(jing)市發改(gai)(gai)委(wei)(限(xian)額以(yi)(yi)上的工業更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)(zao)項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)(jing)市經(jing)(jing)委(wei))審(shen)核后，報(bao)國(guo)家發改(gai)(gai)委(wei) (限(xian)額以(yi)(yi)上的工業更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)(zao)項(xiang)目(mu)(mu)報(bao)國(guo)家經(jing)(jing)貿委(wei))審(shen)批，其中2億元(yuan)以(yi)(yi)上項(xiang)目(mu)(mu)，由國(guo)務院審(shen)批。
1、小(xiao)型(xing)基本建設項(xiang)目，限(xian)額(e)以下更(geng)新改造項(xiang)目
(1)總投(tou)資1000萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上的內資項(xiang)目、總投(tou)資500萬(wan)(wan)美元(yuan)以(yi)上的生產性利用(yong)外資項(xiang)目、300萬(wan)(wan)美元(yuan)以(yi)上的非生產性利用(yong)外資項(xiang)目由(you)市(shi)發改委(工業更新改造項(xiang)目由(you)市(shi)經委)審批(pi)。
(2)總投資1000萬元以(yi)下(xia)的(de)內資項目(mu)、總投資500萬美元以(yi)下(xia)的(de)生產性利(li)用外資項目(mu)、300萬美元以(yi)下(xia)的(de)非生產性利(li)用外資項目(mu)，山區(qu)(縣)、局、總公司審(shen)批。
(3)中央在京單(dan)位與本市地方單(dan)位合建的項(xiang)目(mu)，由市發改委(wei)、市建委(wei)聯合審批(pi)。
2、其它幾類項(xiang)目(mu)的審批
(1)外省市(shi)省級單位駐(zhu)京辦(ban)事處，經國務(wu)院(yuan)機關事務(wu)管理局批準設(she)立，具體建(jian)設(she)規模由(you)市(shi)建(jian)委(wei)予以確認(ren)。
(2)外省市(shi)地區(qu)級及以(yi)下機(ji)構(gou)的(de)駐(zhu)京聯絡處、各大(da)企(qi)(qi)業的(de)駐(zhu)京辦事機(ji)構(gou)，經市(shi)政府辦公廳批(pi)準設立，具體建設規模經有關省、市(shi)、自(zi)治(zhi)區(qu)發(fa)改委(wei)或企(qi)(qi)業主管部門批(pi)準后由市(shi)發(fa)改委(wei)予(yu)以(yi)確認。
(3)外省市單位在(zai)京獨資建設的(de)項目(mu)，按上述權限由(you)項目(mu)所(suo)在(zai)地區(qu)縣發(fa)改委(wei)或(huo)市發(fa)改委(wei)審批。
在北京經(jing)濟(ji)技術開發(fa)(fa)區(qu)內的建(jian)(jian)設項目，不論建(jian)(jian)設規模、資金來源及建(jian)(jian)設單位的隸屬關系，凡是按(an)國家規定可以由北京市審(shen)批(pi)的，均(jun)由北京經(jing)濟(ji)技術開發(fa)(fa)區(qu)管理委員(yuan)會審(shen)批(pi)。
3、下(xia)列(lie)項(xiang)目，不(bu)論(lun)規(gui)模大(da)小均需(xu)報國(guo)家審批
(1)外商投資的賓(bin)館(guan)、飯店項目，需(xu)經(jing)(jing)市發改(gai)委(wei)(wei)、市經(jing)(jing)貿(mao)(mao)委(wei)(wei)、市旅游(you)局(ju)聯(lian)合初審(shen)后，報國家(jia)發改(gai)委(wei)(wei)、國家(jia)經(jing)(jing)貿(mao)(mao)部、國家(jia)旅游(you)局(ju)審(shen)批。
(2)需(xu)國家補助投(tou)資或(huo)使用國家統借外匯的項目(mu)，需(xu)由市發改(gai)委(wei)上(shang)報國家發改(gai)委(wei)審批(pi)。
(3)國(guo)家規(gui)定的限制類(乙)外商(shang)投資(zi)項(xiang)目。
4、下列項目在市發(fa)改委審批之前需征得有(you)關主管部(bu)門(men)同意
(1)汽車檢測(ce)場或汽車駕校(xiao)，需征得市公(gong)安交通管理局同(tong)意(yi)。
(2)歌舞廳項目(mu)，建筑面積500平(ping)方(fang)米以上，需征得(de)市文化局同(tong)意(500平(ping)方(fang)米以下，在征得(de)區縣文化局同(tong)意
后，由區縣發改委審(shen)批)。
(3)經營黃金飾(shi)品的項(xiang)目，需征(zheng)得市人民銀行同意。
(4)施工(gong)企(qi)業需征得市建委同意(yi)。
(5)勘察設計企業(ye)需征得(de)首(shou)規委辦同(tong)意。
(6)房地(di)產物業(ye)管理公司需征得市房地(di)局(ju)同意。
申報渠道
市(shi)屬單位申(shen)報項目，先按隸屬關(guan)系報到主管部(bu)門，再(zai)由(you)主管部(bu)門上(shang)報市(shi)發改委(或市(shi)經委)。
區(qu)縣屬單位申(shen)報(bao)項目(mu)，先報(bao)到(dao)區(qu)縣發改(gai)委(wei)(wei)(wei)，再由區(qu)縣發改(gai)委(wei)(wei)(wei)報(bao)市(shi)發改(gai)委(wei)(wei)(wei)(或市(shi)經(jing)委(wei)(wei)(wei))。
合建項(xiang)目
(1)中(zhong)央(yang)在(zai)京單(dan)位與地方(fang)單(dan)位合(he)(he)建(jian)(jian)項目，先由合(he)(he)建(jian)(jian)各(ge)方(fang)簽訂合(he)(he)建(jian)(jian)協(xie)議，所簽協(xie)議經各(ge)方(fang)上級主管部(bu)門(men)認(ren)可(地方(fang)單(dan)位需經區、縣(xian)、局(ju)(ju)總(zong)公司一級的(de)單(dan)位認(ren)可，中(zhong)央(yang) 單(dan)位需經部(bu)委(wei)的(de)業務(wu)司局(ju)(ju)認(ren)可)后，由合(he)(he)建(jian)(jian)一方(fang)或各(ge)方(fang)的(de)主管部(bu)門(men)聯合(he)(he)上報(bao)市發改委(wei)、市建(jian)(jian)委(wei)。
(2)地方(fang)(fang)單(dan)位(wei)與地方(fang)(fang)單(dan)位(wei)或外省市(shi)(shi)單(dan)位(wei)合(he)建(jian)項目(mu)，先由合(he)建(jian)各(ge)方(fang)(fang)簽(qian)訂合(he)建(jian)協議(yi)，所簽(qian)協議(yi)經各(ge)方(fang)(fang)上(shang)級(ji)主管部門(men)認可后(hou)，由一家或各(ge)家的主管部門(men)聯合(he)上(shang)報(bao)市(shi)(shi)發改委。
外省市(shi)地(di)區級及以下單位的(de)駐京聯絡處項目，由聯絡處持(chi)北京市(shi)政府辦(ban)公廳的(de)批(pi)件(jian)和當地(di)省一(yi)級發(fa)改委的(de)批(pi)件(jian)，到市(shi)發(fa)改委辦(ban)理確認手續(xu)。
股份制企業或民營企業等無上級(ji)主管部(bu)門的(de)項目(mu)，外(wai)省市單(dan)位獨資在京建設的(de)項目(mu)，由(you)項目(mu)所在地(di)區(qu)、縣發改(gai)委(wei)上報市發改(gai)委(wei)。
中外合(he)營項目，由合(he)營的中方按上(shang)述(shu)辦法上(shang)報。
需要上(shang)報國(guo)家發(fa)(fa)(fa)改委(wei)(wei)或國(guo)家經(jing)(jing)貿委(wei)(wei)審(shen)批的(de)項目，一般由主管部(bu)門先報到市(shi)發(fa)(fa)(fa)改委(wei)(wei)或市(shi)經(jing)(jing)委(wei)(wei)初審(shen)，初審(shen)同意(yi)后由市(shi)發(fa)(fa)(fa)改委(wei)(wei)或市(shi)經(jing)(jing)委(wei)(wei)上(shang)報。
房地產項(xiang)目審批(pi)權限
國家發(fa)(fa)改(gai)(gai)委(wei)和市發(fa)(fa)改(gai)(gai)委(wei)是(shi)房(fang)(fang)地(di)產開(kai)發(fa)(fa)項(xiang)目(mu)的審(shen)批機關，除(chu)危(wei)舊房(fang)(fang)改(gai)(gai)造項(xiang)目(mu)可由區縣(xian)發(fa)(fa)改(gai)(gai)委(wei)審(shen)批外，其他房(fang)(fang)地(di)產開(kai)發(fa)(fa)項(xiang)目(mu)，區、縣(xian)、局(ju)、總公司一律(lv)不(bu)具備審(shen)批權(quan)。具體分工是(shi)：
中央(yang)在京單(dan)位(wei)(含軍隊(dui))所(suo)屬房地產開(kai)發公司(si)的(de)項目，由國(guo)家發改委審(shen)批。
地(di)(di)方(fang)房地(di)(di)產(chan)開發(fa)(fa)公(gong)司總建筑(zhu)面積在10萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)以上(shang)或總投資在2億元(yuan)以上(shang)的高檔(dang)房地(di)(di)產(chan)開發(fa)(fa)項目、總投資3000萬(wan)美(mei)元(yuan)以上(shang)的中(zhong)外(wai)合資或合作房地(di)(di)產(chan)開發(fa)(fa)項目，由國家發(fa)(fa)改委審批。
高(gao)檔房地產項目(mu)是指(zhi)：別墅性(xing)質的高(gao)檔住(zhu)宅和度(du)假村;建(jian)安造(zao)價(jia)高(gao)于(yu)一般民用住(zhu)宅造(zao)價(jia)(2000元/m2)一倍以(yi)上的公(gong)寓項目(mu);建(jian)筑標準四(si)(si)星級(或相當(dang)四(si)(si)星 級)及(ji)以(yi)上的賓館、飯店(dian);建(jian)安造(zao)價(jia)超過(guo)一般民用非(fei)住(zhu)宅造(zao)價(jia)(4000元/m2)一倍以(yi)上的各類(lei)綜合用房、寫字樓、商業服(fu)務樓。
地(di)(di)方房地(di)(di)產開(kai)發公司總建筑面積在10萬平(ping)方米以下且總投(tou)資(zi)在2億(yi)以下的高檔(dang)房地(di)(di)產開(kai)發項目(mu)、總投(tou)資(zi)3000萬美(mei)元以下的中外合資(zi)或合作房地(di)(di)產開(kai)發項目(mu)以及其它房地(di)(di)產開(kai)發項目(mu)，按下列權限審(shen)批：
(1)非中外合(he)資、合(he)作項目(mu)，屬(shu)于新開發(fa)區(qu)內的項目(mu)和(he)危舊房(fang)改造小區(qu)內非配套的大型公建項目(mu)，由(you)市發(fa)改
委、市(shi)建委審批;屬于(yu)危舊房改造小區內住宅及相應配(pei)套項目，由區、縣發改委審批。
(2)中外合(he)(he)資、合(he)(he)作(zuo)項目，由市(shi)發改委審批。
房地(di)產(chan)項目申報渠道
1、需國(guo)家(jia)發改委審批的項目(mu)申(shen)報(bao)渠道
(1)地方房地產開發(fa)(fa)公司的項目，如需報(bao)國家發(fa)(fa)改(gai)(gai)委(wei)審批(pi)，開發(fa)(fa)單位(wei)或其主管部門(men)報(bao)送(song)市(shi)發(fa)(fa)改(gai)(gai)委(wei)(建委(wei))，經初審后(hou)，由市(shi)發(fa)(fa)改(gai)(gai)委(wei)上報(bao)國家發(fa)(fa)改(gai)(gai)委(wei)審批(pi)。
(2)中(zhong)央在京單位(含部隊)所屬房地產開發(fa)公司(si)的(de)(de)項目(mu)，由開發(fa)公司(si)的(de)(de)主管部門直(zhi)接報國(guo)家發(fa)改委(wei)，國(guo)家發(fa)改委(wei)審批項目(mu)之前涉及北(bei)京市規劃等有(you)關方(fang)面問題(ti)，由市發(fa)改委(wei)(建委(wei))按北(bei)京市的(de)(de)有(you)關程序協助辦理。
2、需市發改委審批項目的申報(bao)渠(qu)道總的原則(ze)是，由具(ju)有在京房地產(chan)開發資格的企(qi)業按(an)隸屬關系(xi)上報(bao)。
(1)市(shi)屬單位的公司，由其上(shang)級主管部門(men)上(shang)報(bao)。
(2)區(qu)(縣(xian))屬公(gong)司，由區(qu)(縣(xian))發改委上報。
(3)沒(mei)有上級主(zhu)管部門的公司若其組(zu)成(cheng)(cheng)單(dan)位(wei)中(zhong)(zhong)有地(di)方企(qi)業(ye)，可(ke)由(you)地(di)方企(qi)業(ye)按(an)上述渠道上報;若組(zu)成(cheng)(cheng)單(dan)位(wei)中(zhong)(zhong)沒(mei)有地(di)方企(qi)業(ye)，則由(you)項(xiang)目所在地(di)區(縣)發改委上報。
批準后的主要工作
1、選定建設地址(zhi)，申請規劃設計條件，做規劃設計方(fang)案。
2、落(luo)實籌措資(zi)金方案。
3、落實供水、供電、供氣、供熱(re)、雨污(wu)水排放、電信等市政公用設施配套方案。
4、落實主要原(yuan)材料、燃料的供應(ying)。
5、落實環(huan)保(bao)、勞保(bao)、衛生防疫(yi)、節能、消防措施(shi)。
6、外商投資企業申(shen)請企業名(ming)稱預登記。
7、進行詳細的市場調查分(fen)析。
8、編制可行性研究報(bao)告(gao)。
項目(mu)計劃(hua)書(shu)又稱立項(xiang)報告，是項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設籌建(jian)(jian)(jian)單位或項(xiang)目(mu)(mu)法人，根據國民經濟的(de)發展、國家和(he)地(di)方中長(chang)期規(gui)劃、產業政策、生產力布局、國內外市(shi)場、所在地(di)的(de)內外部條件，提出的(de)某(mou)一(yi)具體項(xiang)目(mu)(mu)的(de)建(jian)(jian)(jian)議(yi)文件，是對擬建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)提出的(de)框架(jia)性的(de)總(zong)體設想。
