職(zhi)業(ye)病(bing)是(shi)嚴重危害(hai)勞動(dong)者(zhe)健康的(de)(de)(de)疾(ji)病(bing)。隨著社(she)會(hui)(hui)經濟(ji)(ji)和(he)(he)文明(ming)的(de)(de)(de)進步與(yu)發(fa)展,人們愈來愈認識到社(she)會(hui)(hui)進步與(yu)經濟(ji)(ji)發(fa)展處于(yu)同等(deng)重要(yao)的(de)(de)(de)地位,經濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)最終目的(de)(de)(de)不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)創造財富,而且是(shi)使人類能夠過上高(gao)(gao)質量的(de)(de)(de)生(sheng)活,經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展不(bu)應以犧牲勞動(dong)者(zhe)的(de)(de)(de)健康作(zuo)為代(dai)價。2002年(nian)5月1日公(gong)布實施的(de)(de)(de)《中華人民共和(he)(he)國(guo)職(zhi)業(ye)病(bing)防(fang)治法(fa)》和(he)(he)2009年(nian)9月1日將施行的(de)(de)(de)《作(zuo)業(ye)場(chang)所職(zhi)業(ye)健康監督管理(li)暫行規定》。就是(shi)預防(fang)和(he)(he)控制職(zhi)業(ye)危害(hai),改善勞動(dong)者(zhe)的(de)(de)(de)作(zuo)業(ye)環境,提高(gao)(gao)勞動(dong)者(zhe)的(de)(de)(de)健康素質,防(fang)止發(fa)生(sheng)職(zhi)業(ye)病(bing)的(de)(de)(de)有效依據。也是(shi)中國(guo)共產黨代(dai)表廣大勞動(dong)人民群眾根(gen)本利益的(de)(de)(de)具體(ti)體(ti)現(xian)。
在(zai)(zai)《作業(ye)場(chang)所職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)健康監(jian)督管理(li)暫行規(gui)(gui)定》第二章的(de)生產經營(ying)單(dan)位(wei)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責中,詳細的(de)闡(chan)明(ming)了存在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)危害(hai)(hai)的(de)生產經營(ying)單(dan)位(wei)應(ying)盡的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責和(he)應(ying)當建立、健全防止職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)病危害(hai)(hai)的(de)各項制度和(he)操作規(gui)(gui)程(cheng)等要求(qiu)。
第八(ba)條規定:設置負(fu)責本單位(wei)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)危害防(fang)治工作的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)管理機構。(指定負(fu)責本單位(wei)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)危害防(fang)治工作專職(zhi)(zhi)或者兼職(zhi)(zhi)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)管理人員。)
第九條規定:生產(chan)經營單(dan)位的(de)主要負(fu)責人(ren)和職(zhi)(zhi)業健(jian)康(kang)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)應當(dang)具備與本單(dan)位所從(cong)事的(de)生產(chan)經營活動相(xiang)適應的(de)職(zhi)(zhi)業健(jian)康(kang)知識和管(guan)理(li)能力,并接受(shou)安(an)全生產(chan)監督管(guan)理(li)部(bu)門組織的(de)職(zhi)(zhi)業健(jian)康(kang)培訓。
北京(jing)市朝(chao)陽區安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管理局對全(quan)(quan)區各(ge)(ge)(ge)街(jie)鄉、各(ge)(ge)(ge)有關單位(wei)下發了《關于在生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)設立職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康監督(du)員崗位(wei)工作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》。《通(tong)知(zhi)》要求在全(quan)(quan)區1300余家(jia)涉及(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危(wei)害因素(su)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei),建立起職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康監督(du)員隊伍。目標(biao)要求:存在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病危(wei)害因素(su)的(de)企(qi)業(ye)(ye)至少設立一個職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康監督(du)員崗位(wei),按任職(zhi)(zhi)(zhi)條件的(de)要求,指定一名專(兼(jian))職(zhi)(zhi)(zhi)人員,并(bing)要求持《職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康監督(du)員證》上崗。此項(xiang)工作(zuo),由(you)各(ge)(ge)(ge)街(jie)鄉安全(quan)(quan)監察科(隊)具(ju)體負責(ze)部署、落(luo)實,并(bing)專人負責(ze)。北京(jing)市朝(chao)陽區安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督(du)管理局將從09年8月陸續(xu)對職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健(jian)康監督(du)員進行培訓。
單(dan)位的(de)主要負責人和職業(ye)健(jian)(jian)康(kang)管理人員(yuan)提高(gao)職業(ye)健(jian)(jian)康(kang)知識(shi)和管理能力,其目的(de),就(jiu)是要對從業(ye)人員(yuan)進行(xing)上崗(gang)(gang)前(qian)的(de)職業(ye)健(jian)(jian)康(kang)培(pei)訓和在崗(gang)(gang)期間的(de)定期職業(ye)健(jian)(jian)康(kang)培(pei)訓,普及職業(ye)健(jian)(jian)康(kang)知識(shi),督促從業(ye)人員(yuan)遵守職業(ye)危害(hai)防治(zhi)的(de)法律、法規(gui)、規(gui)章、國家標準(zhun)、行(xing)業(ye)標準(zhun)和操作規(gui)程。
第十一(yi)條規(gui)(gui)定:存在職業危(wei)害(hai)(hai)的生產經營單位應當建立、健(jian)全下列職業危(wei)害(hai)(hai)防治(zhi)制度和操作規(gui)(gui)程:
(一)職業危害(hai)防治責任制度;
(二)職(zhi)業(ye)危害告知制度;
(三)職業(ye)危害申報制度;
(四)職業健(jian)康宣(xuan)傳教育培訓制度;
(五(wu))職業危(wei)害防護設施維護檢修制度;
(六(liu))從業人員防護用品管理制度;
(七)職(zhi)業危害日常(chang)監測管理制度;
(八)從業(ye)人員職業(ye)健康監護檔案管理制度;
(九(jiu))崗位職(zhi)業(ye)健康(kang)操作規程(cheng);
(十(shi))法律(lv)、法規、規章規定的其他職業危(wei)害防治制度。
在《北京市(shi)家具(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)場(chang)所職(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛生(sheng)管(guan)理(li)(li)規(gui)范(fan)》和《北京市(shi)印刷業(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)場(chang)所職(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛生(sheng)管(guan)理(li)(li)規(gui)范(fan)》中,對家具(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)、印刷業(ye)(ye)(ye)還規(gui)定了:建設項(xiang)目評價制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)危害(hai)(hai)(hai)因(yin)素檢測與評價制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)危害(hai)(hai)(hai)防護(hu)設備設施管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛生(sheng)教育培訓(xun)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康體檢制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)危害(hai)(hai)(hai)事故(gu)報告制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、粉塵(chen)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)防護(hu)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、毒(du)物作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)防護(hu)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和噪聲作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)防護(hu)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等要求(qiu)。現(xian)將對以上各項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)如何制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定和編(bian)寫的編(bian)寫大(da)綱(制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du))對大(da)家作(zuo)(zuo)一個輔(fu)導,供(gong)各有關單位在編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)各職(zhi)業(ye)(ye)(ye)危害(hai)(hai)(hai)防治制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)過程中參考。
建設項目(mu)評價制(zhi)度:
明確建(jian)設項目(mu)(mu)評(ping)價制(zhi)度的(de)目(mu)(mu)的(de)、依(yi)據。
明(ming)確建設項目范圍。確定項目評價(jia)工作的負責(ze)部(bu)門、責(ze)任人。
明確涉及(ji)建設項目名稱(cheng)及(ji)可能(neng)產(chan)生(sheng)職(zhi)業病危害的(de)工作場(chang)所,在生(sheng)產(chan)過程(cheng)中可能(neng)產(chan)生(sheng)或存(cun)在的(de)職(zhi)業病危害因素(su)(生(sheng)產(chan)性(xing)粉塵(chen)、有毒(du)化(hua)學物質、物理因素(su)等)、危害程(cheng)度、健康影(ying)響、防護(hu)措(cuo)施。
明確建設(she)項(xiang)目在可行性(xing)論證階段預評價的具(ju)體內容和時間安排要求(qiu)。
明確在(zai)建設(she)(she)項目竣(jun)工驗收(shou)前效(xiao)果評價的(de)時間進度(du)安(an)排和(he)(he)具(ju)體要求。分段編寫在(zai)設(she)(she)計、施工、投入生產(chan)和(he)(he)使用中的(de)職業危(wei)害(hai)管理(li)措施、防治與防護具(ju)體設(she)(she)備、設(she)(she)施及及應急救援設(she)(she)施。
明確哪些評價報(bao)告(gao)、批復文件(jian)應進(jin)行(xing)報(bao)送備案。
明確報送備案的(de)部(bu)門、時限。
職(zhi)業病危害申報制度:
明確(que)職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)(hai)申報(bao)制度的(de)(de)目的(de)(de)、依據。確(que)定(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)(hai)申報(bao)工(gong)作的(de)(de)負責部門、責任人(ren)。詳細編寫職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)(hai)申報(bao)的(de)(de)具體內容:(職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)(hai)的(de)(de)場所、人(ren)員、使用原材料(liao)、工(gong)藝(yi)流程、可能產生(sheng)或(huo)存在的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)病(bing)(bing)危(wei)害(hai)(hai)因素(su)等)
明確申(shen)報的部門、時段、時間(jian)及備檔有關要求(qiu)。
職業危(wei)害因素(su)檢測與評價制(zhi)度:
明確職業危(wei)害因素檢測與評價制(zhi)度的(de)(de)目的(de)(de)、依(yi)據。
確(que)定職業危(wei)害因素(su)檢測與評價工作的負責部門(men)、責任(ren)人。
明確職業(ye)危(wei)害因素的檢(jian)(jian)測(ce)人員(yuan)、檢(jian)(jian)測(ce)場所(suo)、檢(jian)(jian)測(ce)周期、檢(jian)(jian)測(ce)標準和(he)依據、檢(jian)(jian)測(ce)內容、檢(jian)(jian)測(ce)設備、檢(jian)(jian)測(ce)方法和(he)檢(jian)(jian)測(ce)要求(qiu)、上報要求(qiu)、備檔要求(qiu)。
明確對職業危害因素檢測后的評價分析、評價結(jie)果、預(yu)防(fang)和整改和治理措施、上報內容及時限(xian)。
明確作業(ye)場(chang)所職業(ye)危害因素檢測(ce)結果公布的地(di)點及(ji)有(you)關事宜。
職業危害日(ri)常監測管理制度:
確(que)定職業(ye)危害(hai)日常(chang)監測工作(zuo)的負責部門、責任人(ren)。
明確職(zhi)業危(wei)害日常監測場所。
明確職(zhi)業(ye)危害日常監測的設(she)備設(she)施(shi)。
明(ming)確職業(ye)危害日常監(jian)測人員、監(jian)測標準和依(yi)據(ju)、監(jian)測方法及(ji)要求、檢測記錄的內容及(ji)整理、監(jian)測結果的公(gong)布(bu)地點及(ji)公(gong)布(bu)有關事(shi)宜。
職業危害(hai)防護設(she)備設(she)施管理(li)制(zhi)度:
明(ming)確職業(ye)危(wei)害防(fang)護設(she)(she)備設(she)(she)施管理制(zhi)度目的、依據。確定職業(ye)危(wei)害防(fang)護設(she)(she)備設(she)(she)施管理工作的負責部門、責任人。
明確(que)職(zhi)業危害防護設備設施名稱、所在場所及部(bu)位(wei)。
明確(que)職業危害防(fang)護(hu)設(she)備設(she)施專職維(wei)護(hu)檢修人員。
明(ming)確職業(ye)危害(hai)防(fang)護設(she)備(bei)設(she)施的性(xing)能、可能產生(sheng)的職業(ye)危害(hai)、安(an)全操作和維護檢修注意事(shi)項。
明確職業危害防護(hu)設(she)備設(she)施的(de)維(wei)護(hu)檢(jian)修周期。
明確(que)職業危害(hai)防護(hu)設(she)備設(she)施(shi)發生故障的(de)臨時措施(shi)和上報有(you)關事項。
從(cong)業人員個人防護用(yong)品管(guan)理制度:
明(ming)確職(zhi)業危害個人(ren)防(fang)護(hu)用品管(guan)理制度目的、依據。
確定職業危害個人(ren)防護用品管理工作的負(fu)責部門、責任(ren)人(ren)。
按(an)照職業(ye)危害(hai)場所、本崗及工(gong)序,明確(que)職業(ye)危害(hai)個(ge)人防護用品的(de)種類、規格、型號。
明確職業危害個人防護用(yong)品有效使用(yong)期(qi)限。
明(ming)確購買(mai)職業危害個人(ren)防護用品的單位。
明確職(zhi)業(ye)危害個人防護(hu)用(yong)品(pin)購買后的驗收標(biao)準、儲存標(biao)準、發(fa)放標(biao)準、領用(yong)標(biao)準、使(shi)用(yong)標(biao)準和日常穿戴檢查(cha)、處理標(biao)準。
職(zhi)業健康宣傳教(jiao)育(yu)培(pei)訓制度:
明確(que)職業(ye)衛(wei)生教育培訓制度目的、依據。
確定職(zhi)業衛生教育培(pei)訓(xun)工作的負責部門、責任(ren)人。
明確職業衛生教育(yu)培訓內容。
明確職業(ye)衛生(sheng)教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)人員范圍、教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)時間(jian)、全年教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)累計時間(jian)。
明(ming)確職業(ye)衛生教育培(pei)(pei)訓(xun)不合格人(ren)員(yuan)再(zai)培(pei)(pei)訓(xun)要(yao)求。
確定(ding)職業衛(wei)生教育培訓檔(dang)案的內容及保存備檔(dang)期限(xian)。
職業健康體檢制度:
明(ming)確職(zhi)業健康體檢制度目(mu)的、依(yi)據。
確定(ding)職業健(jian)康體檢工(gong)作(zuo)的負責部門、責任人(ren)。
確定(ding)職(zhi)業健(jian)康體檢(jian)人員范(fan)圍(wei)。確定(ding)職(zhi)業健(jian)康體檢(jian)時段(包括:上崗前、在崗期間和離崗時、發現不(bu)適(shi)癥狀時等)。
確(que)定職(zhi)業健康體檢機構。
確定(ding)如發(fa)現(xian)職業病的處理方(fang)法及(ji)措施。
職業健康體檢(jian)報告的(de)保存(cun)備檔期限。
職業危害事故(gu)報告制度:
明確(que)職業危害(hai)事故報告制(zhi)度目(mu)的、依據。
確定職業危害事故報告(gao)工作(zuo)的(de)負責(ze)(ze)部門(men)、責(ze)(ze)任人。
確定職(zhi)業(ye)危害事故類別、危害程(cheng)度。
確定職業(ye)危(wei)害事(shi)故報告程序、內容(rong)及時限。
確定(ding)職業危害事(shi)故應(ying)急處(chu)置(zhi)方案。
粉(fen)塵作業防護(hu)管理制度(du):
明確粉(fen)塵作(zuo)業防護管理制度目的、依據。
明確粉塵作(zuo)業(ye)防(fang)護管理工作(zuo)的負責部門、責任(ren)人。
確(que)定有粉塵作業的工(gong)作場所(suo)、工(gong)序(xu)、產生原因、防護措施。
明確(que)粉塵作業的危害及程度(du)。
明確粉塵作業(ye)的防護措施及管(guan)理(li)辦法。
毒物作業防護管理制度(du):
明確毒物作(zuo)業防護管(guan)理制度目(mu)的、依據。
明確(que)毒(du)物作(zuo)業防護管理工(gong)作(zuo)的負責部(bu)門、責任人。
確定有(you)毒物作業的工作場所、工序、產生原因、防護措施。
明(ming)確有毒物(wu)作業的危(wei)害及程(cheng)度。
明確有毒物(wu)作業的(de)防(fang)護措施及管理(li)辦法。
噪聲作業防護管(guan)理制(zhi)度:
明確噪聲作(zuo)業防護管理(li)制(zhi)度(du)目的(de)、依據。
明確(que)噪(zao)聲作(zuo)(zuo)業(ye)防護管理工作(zuo)(zuo)的負(fu)責部門、責任人。
確定噪聲作(zuo)業的工(gong)作(zuo)場(chang)所、工(gong)序(xu)、產生原因、防護措施。
明確(que)噪聲作業的(de)危害及程度。
明確噪(zao)聲作業的防(fang)護措施及管理辦法。
職業危害(hai)告知(zhi)制度:
明確職業危害告知制度目的、依(yi)據。
明確職(zhi)業(ye)危害告知工作(zuo)的負責(ze)部門、責(ze)任人。
明確(que)對從業人員職業危害告知的范(fan)圍。
明確(que)對從業人(ren)員職業危害告知(zhi)的形式及要求。
明(ming)確職(zhi)業(ye)危害(hai)如(ru)實告知的(de)內容(包括:工作過程(cheng)中可(ke)能產生(sheng)的(de)職(zhi)業(ye)危害(hai)及其后果(guo)、職(zhi)業(ye)危害(hai)防護措施、待遇和(he)上崗前、在(zai)崗期間和(he)離(li)崗時的(de)職(zhi)業(ye)健康(kang)檢查結果(guo)等)。
從業人員職業健康監護檔案管理制度:
明(ming)確從業(ye)人員職(zhi)業(ye)健康(kang)監護(hu)檔案管理制度(du)目(mu)的、依據(ju)。
明確從業人(ren)員職業健康監(jian)護檔案(an)工(gong)作的負責部門(men)、責任人(ren)。
明確(que)從業人員職業健康監護檔案的文件、資料(liao)及(ji)有關記錄。
按照規定明(ming)確(que)從(cong)業人(ren)員職業健康(kang)監(jian)護檔案的妥善(shan)留檔保(bao)存期限(xian)。
明(ming)確(que)從(cong)業(ye)人員(yuan)離開生產(chan)經營單位時,索取本(ben)人職業(ye)健康監護檔案的(de)有關規定。
崗位職業(ye)健康(kang)操作規程:
明(ming)確崗(gang)位及性質。
明確各崗位存在職業危害場所的危害因素、產生原因、防護措施(shi)、應(ying)急處置措施(shi)、本(ben)崗位安全操作程序和維護注(zhu)意事項(xiang)。
編(bian)寫(xie)時參考以下資料:
一、單位購買的可(ke)能(neng)(neng)產生職(zhi)業(ye)危(wei)害的設(she)備中,應有(you)中文說(shuo)明(ming)(ming)書(shu),在醒目位置設(she)置有(you)警示(shi)標識和(he)中文警示(shi)說(shuo)明(ming)(ming)。警示(shi)說(shuo)明(ming)(ming)應載明(ming)(ming)設(she)備性(xing)能(neng)(neng)、可(ke)能(neng)(neng)產生的職(zhi)業(ye)危(wei)害、安全操作和(he)維護注意事項、職(zhi)業(ye)危(wei)害防護措(cuo)施等內(nei)容。
二、單位購買的(de)可(ke)能(neng)(neng)產(chan)生(sheng)(sheng)職業危(wei)害的(de)化學品等材(cai)料中,應(ying)有中文說明(ming)書,說明(ming)書應(ying)載明(ming)產(chan)品特性(xing)、主要(yao)成份、存在(zai)的(de)有害因(yin)素、可(ke)能(neng)(neng)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)危(wei)害后果、安全使(shi)用注意事項(xiang)、職業危(wei)害防護(hu)和(he)應(ying)急處置措施(shi)等內容。可(ke)能(neng)(neng)產(chan)生(sheng)(sheng)職業危(wei)害的(de)化學品等材(cai)料的(de)產(chan)品包裝應(ying)有警(jing)示(shi)標(biao)識和(he)中文警(jing)示(shi)說明(ming)。
以(yi)上各項管理(li)制度,請參考北京市朝陽區安全生(sheng)產監督管理(li)局編(bian)(bian)制的《朝陽區中小型企業(ye)職業(ye)衛生(sheng)管理(li)指導手冊》,再結(jie)合編(bian)(bian)寫大(da)綱,根(gen)據本單位的實(shi)際進(jin)行編(bian)(bian)寫。