項目申(shen)請報(bao)(bao)告(gao)，是企(qi)業(ye)投資建設應報(bao)(bao)政(zheng)府核準(zhun)(zhun)(zhun)的項目時，為獲得項目核準(zhun)(zhun)(zhun)機(ji)關(guan)(guan)對擬建項目的行(xing)政(zheng)許可(ke)，按(an)核準(zhun)(zhun)(zhun)要(yao)求報(bao)(bao)送的項目論(lun)證報(bao)(bao)告(gao)。編寫項目申(shen)請報(bao)(bao)告(gao)時，應根據政(zheng)府公共管理(li)的要(yao)求，對擬建項目從(cong)規劃布局、資源利用、征地(di)移民、生態環境(jing)、經濟和社會(hui)影響等(deng)方(fang)面(mian)進(jin)行(xing)綜合論(lun)證，為有(you)關(guan)(guan)部門對企(qi)業(ye)投資項目進(jin)行(xing)核準(zhun)(zhun)(zhun)提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方(fang)案等(deng)內容，不必在(zai)項目申(shen)請報(bao)(bao)告(gao)中(zhong)進(jin)行(xing)詳細分析和論(lun)證。

      介紹

      《國務院關于投資體(ti)制改革的決定》

      對于企(qi)業不使用政府投(tou)(tou)資(zi)建設的項目(mu)，一律不再實(shi)行(xing)(xing)審批制，區(qu)別不同(tong)情況實(shi)行(xing)(xing)核準(zhun)制和(he)備(bei)案(an)制。其(qi)中，政府僅對重大項目(mu)和(he)限制類(lei)項目(mu)(《政府核準(zhun)的投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)目(mu)錄》)從(cong)維(wei)護社會公共利益角(jiao)度進行(xing)(xing)核準(zhun)，其(qi)他(ta)項目(mu)無論規模(mo)大小，均改為(wei)備(bei)案(an)制。備(bei)案(an)制的具體(ti)實(shi)施辦法由省級(ji)人民政府自行(xing)(xing)制定。

      概念

      項目申請報告是企業投資(zi)建設(she)應(ying)報政(zheng)府核(he)準(zhun)的項目時(shi)，為(wei)獲得項目核(he)準(zhun)機(ji)關對擬(ni)建項目的行政(zheng)許可(ke)，按核(he)準(zhun)要求報送的項目論證報告。項目申請報告應(ying)重點闡(chan)述項目的外部(bu)性(xing)、公共(gong)性(xing)等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資(zi)源。

      通俗的說，項目申請報告(gao)主(zhu)要用于如下用途：

      （1）民營企業投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，屬于重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和限(xian)制類項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)需要編寫項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請報(bao)告，重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和限(xian)制類項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由各省市政府(fu)在《政府(fu)核準(zhun)的投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)錄》中(zhong)列出范圍；

      （2）外商投資企業項(xiang)目需要編寫(xie)項(xiang)目申(shen)請(qing)報(bao)告；

      （3）境外投資項(xiang)目(mu)需要編寫項(xiang)目(mu)申(shen)請報告。

      研(yan)究內容

      立本項(xiang)目(mu)申(shen)請報告研究內容包(bao)(bao)括：重點闡述(shu)項(xiang)目(mu)的外部(bu)性(xing)、公共性(xing)等事項(xiang)，包(bao)(bao)括維護(hu)經濟安(an)全、合(he)理開(kai)發利用資源(yuan)、保護(hu)生態(tai)(tai)環境、優化重大布局、保障(zhang)公眾(zhong)利益、防止出現壟(long)斷等 內容。對擬建項(xiang)目(mu)從規劃布局、資源(yuan)利用、征地移(yi)民、生態(tai)(tai)環境、經濟和(he)社會影響(xiang)等方面進(jin)行綜合(he)論(lun)證，為(wei)有關部(bu)門對企(qi)業投(tou)資項(xiang)目(mu)進(jin)行核準提(ti)供依據。

      與可行性研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)的(de)區(qu)別編(bian)輯項目(mu)申(shen)請報(bao)告(gao)與可行性研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)在分析(xi)論證(zheng)的(de)角(jiao)度、包含的(de)內容和發揮(hui)的(de)作用(yong)等方(fang)面，都(dou)有著(zhu)很多區(qu)別。

      可行(xing)(xing)性(xing)研究報告主要是從(cong)微觀角度對項(xiang)目(mu)本身的(de)可行(xing)(xing)性(xing)進(jin)行(xing)(xing)分析論證，側(ce)重于(yu)項(xiang)目(mu)的(de)內(nei)(nei)部(bu)條(tiao)件和(he)技術(shu)分析，包括市場前(qian)景是否(fou)看(kan)好、投(tou)資(zi)(zi)回報是否(fou)理(li)想、技術(shu)方案是否(fou)合理(li)和(he)先進(jin)、資(zi)(zi)金來源是否(fou)落實(shi)(shi)、項(xiang)目(mu)建設(she)和(he)運行(xing)(xing)的(de)外(wai)部(bu)配套條(tiao)件是否(fou)有保(bao)障等(deng)主要內(nei)(nei)容，主要作用是借助投(tou)資(zi)(zi)者進(jin)行(xing)(xing)正確的(de)投(tou)資(zi)(zi)決策、選擇科學(xue)合理(li)的(de)建設(she)實(shi)(shi)施方案。

      項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)報告主(zhu)要是(shi)從宏觀角(jiao)度對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的外(wai)部(bu)性影響(xiang)進行論證，側重(zhong)(zhong)于經濟和(he)社會分析，主(zhu)要包(bao)括擬建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的基本情況(kuang)和(he)該項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的外(wai)部(bu)影響(xiang)。如(ru)該項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)對國家經濟安全、地區(qu)重(zhong)(zhong)大布局、資(zi)源開發利用、生(sheng)態(tai)環境保護(hu)、防止行業壟斷(duan)和(he)保護(hu)公共利益等方面造(zao)成哪些有利或不(bu)利的影響(xiang)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)報告是(shi)政府對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進行審查以決(jue)定(ding)是(shi)否允許其投資(zi)建(jian)設的重(zhong)(zhong)要依據。